Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 августа 2004 г. N А26-2137/04-29 Иск Управления о признании незаконным отказа Учреждения в регистрации права ограниченного пользования земельным участком не удовлетворен, так как спорное право пользования участком не является вещным правом, исчерпывающий перечень которых предусмотрен ГК РФ, и следовательно, регистрации не подлежит

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 августа 2004 г. N А26-2137/04-29

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

при участии от Государственного учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Карелия Кюршуновой Н.Ю. (доверенность от 10.03.2004),

рассмотрев 09.08.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пряжинском районе Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.05.2004 по делу N А26-2137/04-29 (судья Курчакова В.М.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пряжинском районе Республики Карелия (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Карелия (далее- Регистрирующий орган) от 25.12.2003 N 10-01/01-135/2003-76 в регистрации права ограниченного пользования земельным участком, расположенным по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул.Строительная, 6.

Решением от 06.05.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение от 06.05.2004 и признать отказ в регистрации права ограниченного пользования земельным участком незаконным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Управление просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Законность обжалуемого решение проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы местного самоуправления Пряжинского района Республики Карелия от 03.10.2003 N 371 Управлению на праве ограниченного пользования предоставлен земельный участок площадью 1722,8 кв.м, расположенный по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул.Строительная, 6, в связи с приобретением Управлением нежилых помещений 1 и 2 этажа трехэтажного здания, расположенного по тому же адресу.

Управление обратилось в Регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права ограниченного пользования указанным земельным участком.

Письмом от 25.12.2003 N 10-01/01-135/2003-76 Регистрирующий орган отказал Управлению в государственной регистрации на том основаниям, что право ограниченного пользования земельным участком, предоставляемое государственным учреждениям в соответствии с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), регистрации не подлежит.

Управление считает, что право ограниченного пользования земельным участком подпадает под понятие ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, которое подлежит государственной регистрации. Ссылаясь на пункт 1 статьи 17 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), Управление указывает, что основанием для государственной регистрации права ограниченного пользования земельным участком в данном случае является акт, изданный органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 4 Закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ними в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно пункту 3 и 4 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам, то федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

Право ограниченного пользования земельным участком не относится к числу вещных прав, определенных статьей 216 ГК РФ.

Содержание права ограниченного пользования земельным участком в Земельном кодексе РФ не раскрыто, что не позволяет считать данное право условием, стесняющим правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимости, то есть ограничением (обременением) в смысле статьи 1 Закона.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона регистрация ограничений (обременении) прав возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Представитель Регистрирующего органа пояснил, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок площадью 1722,8 кв.м, расположенный по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул.Строительная, 6.

При таких обстоятельствах у Регистрирующего органа отсутствовали установленные Законом основания для государственной регистрации.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.05.2004 по делу N А26-2137/04-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пряжинском районе Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В.Кадулин Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева