Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 августа 2004 г. N А42-54/04-8 Иск Управления ПФ РФ о взыскании с ООО пеней за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не удовлетворен, так как истец обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по истечении предельного срока взыскания недоимок по налогам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 августа 2004 г. N А42-54/04-8

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Блиновой Л.В. и Хохлова Д.В.,

рассмотрев 17.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска на решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.04.04 по делу N А42-54/04-8 (судья Беляева Л.Е.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска (далее - управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Охранное агентство "Альфа-Щит-Мурманск" (далее - общество) 841 руб. пеней за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечена Инспекция по городу Мурманску Мурманской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция).

Решением суда от 08.04.04 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом положений части 7 статьи 126 и части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Податель жалобы также считает, что шестимесячный срок на обращение в арбитражный суд, установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, должен исчисляться с момента истечения срока, установленного для добровольной уплаты налога в требовании, направляемом налогоплательщику (плательщику страховых взносов).

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В результате неправильного применения обществом ставок для исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную части пенсии в первом полугодии 2002 года у плательщика образовалась недоплата страховых взносов на страховую часть пенсии и переплата на такую же сумму на накопительную часть пенсии. Указанная ошибка обнаружена 20.09.03, обществом сданы уточненные расчеты в налоговую инспекцию. На основании решения от 12.11.02 N 4683 налоговый орган направил ошибочно уплаченную сумму на погашение недоимки.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией установлен факт несвоевременной уплаты обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2002 года. Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование от 05.05.03 N 4480 об уплате 841 руб. пеней со сроком исполнения до 15.05.03. На основании информации, представленной налоговой инспекцией, управление фонда вынесло решение от 24.07.03 N 9/2н (лист дела 27) и направило обществу требование по состоянию на 24.07.03 N 9/2н об уплате пеней со сроком исполнения до 07.08.03 (лист дела 28). Поскольку обществом требование не исполнено, управление фонда обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно статье 34.1 и пункту 2 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов в пределах своей компетенции осуществляют налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном данной главой. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 14 Кодекса для налоговых органов.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления последнего срока уплаты налога либо в течение десяти дней с даты вынесения решения по результатам проведенной проверки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика - физического лица подается в арбитражный суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Положения данной нормы применяются также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Предельные сроки взыскания недоимок по налогам следует определять исходя из совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, и с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению; в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.

Суд первой инстанции правомерно указал в решении, что срок обращения с заявлением в арбитражный суд истек 19.12.03. Управление фонда обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности 29.12.03, то есть по истечении совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта, принятого по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.04.04 по делу N А42-54/04-8 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Л.В. Блинова

Д.В. Хохлов