Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 августа 2004 г. N А42-8718/03-22 Иск Банка о признании незаконным решения Отделения ФСС РФ об отказе в принятии к зачету денежных средств, выплаченных истцом на цели государственного социального страхования, удовлетворен, так как Банк правомерно учел взысканные судом общей юрисдикции в пользу работника истца денежные средства в размере пособия по временной нетрудоспособности в составе общей суммы начисленных пособий по временной нетрудоспособности и включил их в расчетную ведомость по средствам ФСС РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 августа 2004 г. N А42-8718/03-22

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Блиновой Л.В. и Хохлова Д.В.,

при участии в судебном заседании представителя Банка России в лице Главного управления по Мурманской области - Климова Н.В. (доверенность от 30.01.04),

рассмотрев 17.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.05.04 по делу N А42-8718/03-22 (судья Спичак Т.Н.),

установил:

Банк России в лице Главного управления по Мурманской области (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным решения филиала N 1 государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение фонда) от 22.10.03 N 2506 об отказе в принятии к зачету 240 151 руб., выплаченных Банком на цели государственного социального страхования.

Решением суда от 07.05.04 в удовлетворении заявленных Банком требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Банк просит отменить решение от 07.05.04, ссылаясь на неправильное применение судом норм законодательства, регулирующего обязательное социальное страхование.

В отзыве на кассационную жалобу отделение фонда просит оставить решение суда в силе, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Отделение фонда о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Банк выплатил пособие по временной нетрудоспособности за период с 04.03.03 по 28.07.03 своему работнику Зозуля Л.А. за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации с учетом максимального размера пособия - 16 380 рублей (с учетом районного коэффициента), установленного Федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования на 2002 и 2003 годы. Работник Банка Зозуля Л.А., не согласившись с выплатой пособия в указанном размере, обратилась в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о взыскании с Банка недоплаченного пособия по временной нетрудоспособности. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено отделение фонда. Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 10.06.03 исковые требования Зозуля Л.А. были удовлетворены (листы дела 20-22). Суд в решении указал на то, что в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" на Банк возлагается обязанность выплатить своему работнику пособие по временной нетрудоспособности исходя из размера полного заработка. В порядке исполнения указанного судебного решения по требованию судебного пристава-исполнителя 05.09.03 указанная сумма была перечислена Банком на счет подразделения судебных приставов Октябрьского округа города Мурманска (лист дела 24).

Уплаченная за счет собственных средств сумма пособия отражена Банком в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования за третий квартал 2003 года в качестве расходов, произведенных в сентябре, на цели государственного социального страхования (листы дела 11-19).

Решением филиала N 1 отделения фонда, оформленным письмом от 22.10.2003 N 2506, Банку отказано в зачете суммы 240 151,22 руб. и предложено внести соответствующие изменения в расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 3 квартал 2003 года (лист дела 10). Не согласившись с указанным решением, Банк обратился с заявлением в арбитражный суд.

Кассационная инстанция считает, что судебный акт, принятый по настоящему делу, подлежит отмене на основании положений пункта 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением судом норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного решения.

Согласно пункту 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик (отделение фонда) имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. Согласно вступившему в законную силу решению Октябрьского районного суда города Мурманска работнику Банка Зозуля Л.А. пособие по временной нетрудоспособности должно быть выплачено исходя из размера полного заработка на основании законодательства Российской Федерации, которым установлены льготы для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик (отделение фонда) обязан обеспечивать своевременную выплату страхового обеспечения в соответствии с федеральными законами.

Кассационная инстанция считает, что при таких обстоятельствах, а также с учетом взыскания судом общей юрисдикции со страхователя именно пособия по временной нетрудоспособности, Банк правомерно учел взысканные 240 151 руб. в составе общей суммы начисленных пособий по временной нетрудоспособности и включил их в расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за девять месяцев 2003 года. Ссылки отделения фонда на бюджетное законодательство не могут служить основанием для выплаты Банком своим работникам рассматриваемых сумм пособия по временной нетрудоспособности за счет собственных средств.

В связи с отменой судебного акта, принятого по настоящему делу, и в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Банку должны быть возвращены из федерального бюджета: 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в арбитражный суд платежным поручением от 06.11.03 N 004 (лист дела 6) и 500 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы платежным поручением от 25.06.04 N 525 (лист дела 71); всего подлежат возврату из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 07.05.04 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-8718/03-22 отменить.

Признать недействительным решение филиала N 1 Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.10.03 N 2506 об отказе в зачете 240 151 руб., выплаченных на цели государственного социального страхования Банком России в лице Главного управления по Мурманской области.

Возвратить Банку России в лице Главного управления по Мурманской области из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, уплаченных за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Л.В. Блинова

Д.В. Хохлов