Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2004 г. N А05-2082/04-26 Иск ИМНС о взыскании с Кооператива штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу не удовлетворен, так как материалами дела подтверждается, что Кооператив уплатил штраф в добровольном порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 августа 2004 г. N А05-2082/04-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Малышевой Н.Н., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 18.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19.04.04 по делу N А05-2082/04-26 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с гаражно-строительного кооператива "Силикат" (далее - кооператив) 286 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год.

Решением суда от 19.04.04 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с тем, что кооператив погасил задолженность по штрафу в добровольном порядке.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно отказал налоговому органу в удовлетворении заявления о взыскании 286 руб. штрафа, поскольку факт совершения кооперативом налогового правонарушения подтверждается представленными в суд доказательствами и не оспаривается налогоплательщиком, а штраф и на день подачи кассационной жалобы кооперативом не уплачен, в налоговый орган доказательства уплаты штрафа кооперативом не представлены.

Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 23.09.03 кооператив представил в налоговую инспекцию декларации по земельному налогу за 2003 год.

Инспекция провела камеральную проверку представленной декларации, в ходе которой установила ее несвоевременное представление. При сроке представления декларации 01.07.03, декларация фактически представлена 23.09.03.

Согласно решению от 14.01.04 N 17-23/21-359 инспекция привлекла кооператив к установленной пунктом 1 статьи 119 НК РФ ответственности в виде 286 руб. штрафа за нарушение срока представления налоговой декларации.

Поскольку инспекция не располагала информацией о добровольной уплате кооперативом штрафа, в арбитражный суд инспекцией было направлено заявление о взыскании указанной суммы.

Отказывая инспекции в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон N 1738-1) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

Согласно статье 16 Закона N 1738-1 юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет за собой ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В данном случае материалами дела подтверждается и кооперативом не оспаривается факт нарушения срока представления декларации по земельному налогу. При сроке представления 01.07.04 декларация представлена 23.09.04. Однако судом установлено и подтверждается копией квитанции (лист дела 22), что руководителем кооператива Кутышевым A.M. 21.02.04 уплачены 286 руб. штрафа наличными денежными средствами через отделение Сбербанка России, в квитанции указан и код бюджетной классификации 1050702. Таким образом, штраф уплачен кооперативом в лице его руководителя по назначению.

Поскольку такой порядок уплаты штрафных санкций не противоречит действующему законодательству, кассационная инстанция считает, что суд правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19.04.04 по делу N А05-2082/04-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.Н. Малышева

Л.Л. Никитушкина