Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2004 г. N А05-2077/04-26 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности не удовлетворен, так как отсутствует вина ответчика в совершении налогового правонарушения, поскольку находясь под стражей, директор ООО не мог подготовить и представить в установленный срок бухгалтерскую отчетность

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 августа 2004 г. N А05-2077/04-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Малышевой Н.Н., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 18.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.04.04 по делу N А05-2077/04-26 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АМ-СЕРВИС" (далее - общество) 100 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление отчетности за 2001 год.

Решением суда от 16.04.04 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с отсутствием вины налогоплательщика в совершении налогового правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования. По мнению подателя жалобы, у инспекции нет оснований считать причину непредставления отчетности в сроки, установленные законодательством, уважительной.

Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество 21.08.03 представило в налоговую инспекцию отчетность по форме N 1 (бухгалтерский баланс) и по форме N 2 (отчет о прибылях и убытках) за 2001 год.

Инспекция провела камеральную проверку представленных документов, по результатам которой составила акт от 09.09.03 N 16-28/22-2876.

В ходе проверки налоговый орган установил несвоевременное представление бухгалтерской отчетности за 2001 год. При сроке представления 01.04.02 бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках фактически представлены 21.08.03.

На основании акта камеральной проверки и других материалов проверки налоговой инспекцией принято решение от 07.10.03 N 16-23/22-20267. Согласно названному решению общество привлечено к установленной пунктом 1 статьи 126 НК РФ ответственности в виде 100 руб. штрафа за нарушение срока представления двух документов, относящихся к бухгалтерской отчетности.

Поскольку общество в добровольном порядке не уплатило 100 руб. штрафа, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании этой суммы.

Отказывая инспекции в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Закона N 129-ФЗ приведен перечень документов, относящихся к бухгалтерской отчетности. В их число входят бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках.

Из приведенных норм права следует, что срок сдачи годовой бухгалтерской отчетности за 2001 год ограничивается 31.03.02.

Согласно статье 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

В данном случае материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается факт нарушения срока представления бухгалтерской отчетности за 2001 год. При сроке представления 31.03.02 фактически документы представлены 21.08.03.

Однако, при рассмотрении дела судом установлено, что в связи с возбуждением уголовного дела в отношении учредителя и директора общества Соколова В.А., в ноябре 1999 года при обыске были изъяты все финансовые документы общества. Факт изъятия документов подтверждается письмом Военной прокуратуры Северодвинского округа от 06.03.00 N 493 (лист дела 17). Позднее, 25.11.99 в отношении подозреваемого Соколова В.А. применена мера пресечения в виде заключения под стражу, которая постановлением от 13.01.00 продлена военным прокурором и действовала вплоть до 23.06.03 - дня освобождения Соколова В.А. из под стражи. Указанное обстоятельство подтверждается находящейся в материалах дела копией кассационного определения от 23.06.03 N К-36 (листы дела 18-19). Таким образом, находясь под стражей, Соколов В.А. не мог подготовить и представить налоговому органу в установленный срок бухгалтерскую отчетность за 2001 год.

При таких обстоятельствах следует признать правомерным вывод суда об отсутствии вины налогоплательщика в совершении налогового правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (подпункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.04.04 по делу N А05-2077/04-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.Н. Малышева

Л.Л. Никитушкина