Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 сентября 2004 г. N А21-121/04-С1 Иск Организации о признании недействительным решения Отделения ФСС РФ о непринятии к зачету расходов страхователя, связанных с выплатой работнику пособия по беременности и родам, удовлетворен, так как ответчиком недоказан факт выплаты истцом пособия по социальному страхованию с нарушением законодательства РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 сентября 2004 г. N А21-121/04-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Блиновой Л.В. и Хохлова Д.В.,

рассмотрев 31.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 23.03.04 (судья Гурьева И.Л.) и постановление апелляционной инстанции от 03.06.04 (судьи Залужная Ю.Д., Шкутко О.Н., Шанько О.А.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-121/04-С1,

установил:

Региональная общественная организация "Калининградское общество потребителей" (далее - организация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение фонда) от 26.09.03 N 413 о непринятии к зачету 12 581 руб. расходов страхователя, связанных с выплатой работнику пособия по беременности и родам.

Решением суда от 23.03.04 заявленные организацией требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.06.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе отделение фонда просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Податель жалобы считает, что организацией преднамеренно создана ситуация с целью возмещения денежных средств в повышенном размере за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, отделением фонда проведена документальная выездная проверка организации-страхователя по вопросу расходования средств государственного социального страхования за 2001, 2002 год, а также первый и второй кварталы 2003 года. По результатам проверки отделением фонда составлен акт от 29.08.03 N 2553 и вынесено решение от 26.09.03 N 413 о непринятии к зачету 12 581 руб. расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативно-правовых актов по государственному социальному страхованию. Не согласившись с указанным решением, организация обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.99 N 165-ФЗ (далее - Закон) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Наличие трудовых отношений между организацией и работником установлено судом и подтверждается материалами дела.

Организация, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона обязана выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам из фактического заработка работника установлен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.84 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судом установлен и материалами дела подтверждается факт выплаты организацией работнику заработной платы, исходя из установленного оклада; экономическая целесообразность установления работнику оклада, превышающего оклады остальных работников; необходимость сохранения работнику заработной платы при переводе на другую должность. Все необходимые документы, свидетельствующие о праве работника на получение пособия по временной нетрудоспособности, начисленного из расчета 100 процентов заработка, представлены заявителем суду и приобщены к материалам дела.

Таким образом, судом сделан законный и обоснованный вывод о недоказанности факта выплаты организацией пособия по социальному страхованию с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки доказательств по делу. Выводы суда первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Приведенные отделением фонда в кассационной жалобе доводы сводятся к переоценке представленных организацией документов. При таких обстоятельствах основания для отмены судебных отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.03.04 и постановление апелляционной инстанции от 03.06.04 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-121/04-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонд социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи

О.А. Корпусова
Л.В. Блинова

Д.В. Хохлов

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" ФСС РФ вправе не принимать к зачету расходы по страхованию, если страхователь произвел их с нарушением положений законодательства.

В то же время из содержания нормы не ясно, в каком случае расходы признаются произведенными с нарушением законодательства.

ФСС РФ отказал в принятии к зачету расходов по оплате работнику больничного листа, поскольку Предприятие необоснованно понесло указанные расходы в повышенном размере. В связи с этим при рассмотрении дела следовало установить, было ли нарушено Предприятием при оплате больничного листа действующее законодательство.

Согласно п.1 ст. 9, ст. 12 Федерального закона N 165-ФЗ работодатель становится страхователем по отношению к работникам с момента заключения с ними трудового договора и обязан выплачивать им страховое обеспечение при наступлении страхового случая. Поэтому суд указал, что Предприятие произвело оплату больничного листа своему работнику в соответствии с обязанностью, возложенной федеральным законом.

Исчисление пособия из 100% заработка так же соответствует требованиям Порядка исчисления пособий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 г. N 191 и Положения о порядке обеспечения пособиями, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 г. N13-6. Экономическая целесообразность установления работнику оклада в повышенном размере по сравнению с другими, подтверждена материалами дела. В связи с этим суд пришел к выводу, что факт нарушения Предприятием закона при оплате больничного листа не доказан.

Поэтому суд поддержал позицию Предприятия, оставил в силе решение и постановление апелляционной инстанции, а в удовлетворении кассационной жалобы ФСС РФ отказал.