Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2004 г. N А56-49669/03 Заявление ПФ РФ о взыскании с Товарищества штрафа за нарушение срока регистрации в ПФ РФ не удовлетворено, так как возникновение обязанности зарегистрироваться в территориальных органах страховщика законодатель связывает с осуществлением выплат физическим лицам, а не с государственной регистрацией юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 августа 2004 г. N А56-49669/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Блиновой Л.В. и Хохлова Д.В.,

при участии в судебном заседании представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Выборгскому району Санкт-Петербурга Цветковой Т.А. (доверенность от 05.01.04 N 01-1/1),

рассмотрев 24.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение от 30.03.04 (судья Бурматова Г.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 16.06.04 (судьи Спецакова Т.Е., Дроздов А.Г., Цурбина С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-49669/03,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - управление фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья "Композиторов, дом 22, корпус 4" (далее - товарищество) 10 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - Закон N 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением суда от 30.03.04 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.06.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление фонда просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - статьями 11 и 27 Закона N 167-ФЗ.

В судебном заседании представитель управления фонда поддержал доводы кассационной жалобы.

Товарищество о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, что управлением фонда проведена камеральная проверка соблюдения товариществом законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой установлен факт нарушения ответчиком срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Решением управления фонда от 27.06.03 N 05/138 товарищество привлечено к ответственности в виде 10 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ. На основании данного решения заявителем в адрес товарищества направлено требование от 27.06.03 N 05/138 сроком исполнения до 03.06.03. Ответчик не уплатил штраф в добровольном порядке, в связи с чем управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 167-ФЗ регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для работодателей - организаций, а также крестьянских (фермерских) хозяйств - со дня государственной регистрации по месту их нахождения.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, предприниматели, физические лица.

Из приведенных норм следует, что возникновение обязанности зарегистрироваться в территориальных органах страховщика законодатель связывает с осуществлением выплат физическим лицам, а не с государственной регистрацией юридического лица. Факт осуществления товариществом выплат физическим лицам управлением фонда не доказан. Суд первой инстанции установил, что дом не сдан в эксплуатацию, поэтому товарищество не осуществляет свою деятельность.

При таких обстоятельствах кассационная коллегия пришла к выводу, что товарищество не соответствует признакам страхователя, предусмотренным статьей 6 Закона N 167-ФЗ, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренная статьей 11 Закона. Следовательно, товарищество не может нести ответственность за нарушение сроков регистрации.

Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы судов о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 30.03.04 и постановление апелляционной инстанции от 16.06.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-49669/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Выборгскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А.Корпусова Л.В.Блинова

Д.В.Хохлов