Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 августа 2004 г. N А05-1991/04-22 Иск ИМНС о взыскании с Учреждения штрафа за несвоевременное представление декларации по земельному налогу не удовлетворен, так как учреждения образования, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, полностью освобождаются от уплаты земельного налога, соответственно у ответчика отсутствует обязанность предоставлять в налоговый орган декларацию по данному налогу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 августа 2004 г. N А05-1991/04-22

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В.,

рассмотрев 23.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение от 12.03.04 (судья Хромцов В.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 17.05.04 (судьи Волков Н.А., Шашков А.Х., Тряпицына Е.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-1991/04-22,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онеге Архангельской области обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения "Устькожская основная общеобразовательная школа" (далее - учреждение) 100 руб. налоговой санкции на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 12.03.04 налоговому органу отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.05.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (правопреемник заявителя) просит отменить судебные акты и взыскать с учреждения наложенный штраф. По мнению подателя жалобы, освобождение налогоплательщика от уплаты какого-либо налога в связи с применением налоговой льготы не освобождает его от представления налоговой декларации.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, решением от 22.09.03 N 06-19/612989 налоговый орган привлек учреждение к налоговой ответственности в виде 100 руб. штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год (пункт 1 статьи 119 НК РФ).

Учреждение не уплатило штраф в добровольном порядке, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением в суд.

Статьей 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Как указано в пункте 1 статьи 80 НК РФ, налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязанность представить налоговую декларацию возлагается на налогоплательщика в зависимости от наличия либо отсутствия у него обязанности по уплате данного конкретного налога.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" учреждения образования, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, полностью освобождаются от уплаты земельного налога.

Таким образом, у учреждения отсутствует обязанность уплачивать земельный налог, а следовательно, и представлять декларации по данному налогу.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 12.03.04 и постановление апелляционной инстанции от 17.05.04 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-1991/04-22 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

Л.В. Блинова