Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 сентября 2004 г. N А52/4874/2003/2 Иск Общества о признании недействительным распоряжения КУГИ "О закреплении на праве оперативного управления памятника истории и культуры..." не удовлетворен, так как довод истца о том, что он обладает правом полного хозяйственного ведения на спорное имущество, неправомерен, поскольку ГК РСФСР, действовавший в момент передачи спорного имущества, не предусматривал права полного хозяйственного ведения, а согласно Основам гражданского законодательства Союза ССР и республик имущество, находящееся в собственности государства, может закрепляться в полное хозяйственное ведение только за государственными юридическими лицами, к числу которых правопредшественник истца не относился

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 сентября 2004 г. N А52/4874/2003/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

при участии от Псковского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" Гаркуши О.П. (доверенность от 26.12.2003), Полякова В.В. (удостоверение от 03.12.2003 N 0000128); от Комитета по управлению государственным имуществом администрации Псковской области Вдовиной Н.И. (доверенность от 31.07.2003 N 5/к-1780),

рассмотрев 02.09.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" на решение от 05.03.2004 (судья Тимаев Ф.И.) и постановление апелляционной инстанции от 26.04.2004 (судьи Рутковская Л.Г., Васильева О.Г., Степанов Е.В.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/4874/2003/2,

установил:

Псковское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Псковской области (далее - КУГИ) от 23.01.2003 N 22-р "О закреплении на праве оперативного управления памятника истории и культуры регионального значения - ансамбль памятников архитектуры "Городская усадьба 19 века".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальный дорожный комитет администрации Псковской области и государственное учреждение "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры" (далее - Учреждение).

Решением от 05.03.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.04.2004, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить вынесенные по делу судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Представители Территориального дорожного комитета администрации Псковской области и Учреждения, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением исполнительного комитета Псковского областного Совета народных депутатов от 15.12.1986 N 628-р двухэтажный жилой дом 1901 года постройки общей площадью 529 кв.м с хозяйственной пристройкой площадью 72,4 кв.м, расположенный по адресу, город Псков, ул. Карла Маркса, 3, передан на баланс Псковского областного совета общества "Автомотолюбитель" (в настоящее время - Псковское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов").

Обществу в соответствии с распоряжением администрации города Пскова от 21.01.1993 N 121-р предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 3488,6 кв.м, находящийся потому же адресу.

Постановлением Псковского областного собрания депутатов от 30.01.1998 N 542 комплекс зданий, расположенный по адресу: город Псков, ул. Карла Маркса, 3, включен в государственный список недвижимых памятников истории и культуры местного значения как ансамбль памятников архитектуры "Городская усадьба 19 века".

Распоряжением от 23.01.2003 N 22-р КУГИ закрепил названный комплекс зданий за Учреждением на праве оперативного управления.

Полагая, что указанное распоряжение КУГИ противоречит закону и нарушает его законные права, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. При этом Общество указывает, что обладает правом полного хозяйственного ведения на спорное имущество.

Вместе с тем Гражданский кодекс РСФСР (1964 года), действовавший в момент передачи спорного имущества, не предусматривал права полного хозяйственного ведения.

Пункт 2 статьи 5 Закона РСФСР от 24.12.1990 "О собственности в РСФСР" допускал возможность закрепления собственником принадлежащего ему имущества на праве полного хозяйственного ведения только за созданным им предприятием. Правопредшественник истца не являлся предприятием, созданным собственником спорного имущества.

Согласно пункту 2 статьи 53 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 имущество, находящееся в собственности государства, может закрепляться в полное хозяйственное ведение только за государственными юридическими лицами, к числу которых правопредшественник истца не относился.

В силу статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектом права хозяйственного ведения могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия.

Таким образом, законодательство, действовавшее как в момент передачи спорного имущества, так и в последующий период владения, не допускало возможности возникновения у Общества права полного хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Общества, поскольку последнее не доказало наличия у него подлежащего защите права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 05.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 26.04.2004 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/4874/2003/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В.Кадулин Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева