Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 сентября 2004 г. N А56-18062/03 Иск ООО к КУГИ о понуждении заключить договор аренды земельного участка на условиях предложенного истцом протокола разногласий к договору не удовлетворен, так как объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участке и принадлежащие истцу, по своей площади значительно меньше, чем сам участок, а иных объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, на спорном участке не имеется, и факт необходимости использования истцом спорного участка площадью большей, чем площадь участков, на которых находятся объекты недвижимости, материалами дела не подтверждается

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 сентября 2004 г. N А56-18062/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Коняевой Е.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Александрия" Тараненко С.Е. (доверенность от 15.05.2003), от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Галицкого А.В. (доверенность от 05.01.2004),

рассмотрев 01.09.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Александрия" на решение от 12.04.2004 (судья Трегубова А.И.) и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2004 (судьи Желтянников В.И., Копылова Л.С., Горшелев В.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-18062/03,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Александрия" (далее - ООО "Фирма "Александрия") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о понуждении ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 78:7404А:30 общей площадью 28 548 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 4, лит. О, на условиях предложенного истцом протокола разногласий к договору.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество открытого типа "Автотемп" и общество с ограниченной ответственностью "Александрия".

Решением от 12.04.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.06.2004, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "Фирма "Александрия" просит отменить указанные судебные акты, а исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, суд не принял во внимание, что при проведении кадастрового учета спорного земельного участка, сформированного путем слияния арендуемых истцом земельных участков с кадастровыми номерами 78:7404А:10 и 78:7404А:12, названные участки перестали существовать как самостоятельные объекты зарегистрированного права. Следовательно, после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации у истца возникло право на аренду вновь сформированного земельного участка, а у ответчика - обязанность по предоставлению этого участка истцу в аренду на основании статьи 36 названного Кодекса.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель истца подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ответчика просил оставить судебные акты без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Фирма "Александрия" является собственником двух нежилых зданий складов: здания общей площадью 535,4 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 4, лит. О, и здания общей площадью 1072,8 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 4, лит. ГЗ (свидетельства о государственной регистрации права от 26.07.2000 серии 78-ВЛ N 095179 и от 07.08.2000 серии 78-ВЛ N 099052).

С учетом распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Санкт-Петербурга (далее - КГА) от 30.06.2000 N 478 между КУГИ (арендодатель) и ООО "Фирма "Александрия" (арендатор) сроком на сорок девять лет заключены договоры от 22.06.2000 N 21-ЗД01613 и 21-ЗД01614 аренды земельных участков с кадастровыми номерами соответственно 78:7404А:10 (общей площадью 598 кв.м) и 78:7404А:12 (общей площадью 1090 кв.м), на которых расположено недвижимое имущество истца, для использования под торгово-складские цели.

В последующем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга в результате слияния арендуемых истцом земельных участков и присоединения земель сформирован земельный участок с кадастровым номером 78:7404А:30 общей площадью 28 548 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 4, лит. О. Границы нового земельного участка утверждены распоряжением КГА от 03.08.2001 N 731.

ООО "Фирма "Александрия", полагая что оно в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на приобретение права аренды земельного участка площадью 28 548 кв. м, обратилось 28.02.2003 в КУГИ с заявкой на передачу данного участка ему в аренду.

Поскольку КУГИ не согласился заключить договор аренды спорного земельного участка с ООО "Фирма "Александрия", названное общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации истец как собственник зданий имеет исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка, на котором расположено его недвижимое имущество.

Согласно пункту 7 той же статьи Земельного кодекса Российской Федерации при приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, границы и размеры испрашиваемого земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Кассационная инстанция считает, что суд апелляционной инстанции со ссылкой на статью 7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обоснованно указал на то, что поскольку иных объектов недвижимости, кроме указанных выше площадью 535,4 и 1072,8 кв. м, принадлежащих истцу на праве собственности, на спорном участке не имеется, а факт необходимости использования истцом земельного участка площадью 28 548 кв.м материалами дела не подтверждается, отказ КУГИ в предоставлении ООО "Фирма "Александрия" земельного участка именно такой площади правомерен.

К тому же истцу по договорам от 22.06.2000 N 21-ЗД01613 и 21-ЗД01614 предоставлены в долгосрочную аренду земельные участки под находящимся на них недвижимым имуществом ООО "Фирма "Александрия". Данные договоры не расторгнуты и являются действующими.

Кассационная инстанция считает неправомерным довод подателя жалобы о том, что у КУГИ возникла обязанность по заключению договора аренды площадью 28 548 кв. м в связи с изданием распоряжения КГА от 03.08.2001 N 731.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, обладающих правом распоряжения землей. Данное решение согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации порождает возникновение гражданских прав и обязанностей, в том числе по заключению договора аренды.

Распоряжение КГА от 03.08.2001 N 731 об утверждении ООО "Фирма "Александрия" границ землепользования площадью 28 548 кв.м не относится к перечисленным в статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Поскольку законом не предусмотрена обязанность КУГИ заключить с истцом договор аренды на спорный земельный участок, добровольного обязательства по заключению такого договора ответчик не принимал, суд правомерно отказал ООО "Фирма "Александрия" в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 12.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-18062/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Александрия" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Л. Грачева Е.В. Коняева

Т.И. Сапоткина