Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 августа 2004 г. N А26-7773/03-14 Иск МУП к Администрации и Минфину о взыскании неполученного дохода в связи с предоставлением ветеранам льготы по оплате потребленной электрической энергии удовлетворен за счет Минфина в связи с недостаточностью выделенных в городской бюджет денежных средств, израсходованных Администрацией по целевому назначению, поскольку органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными ресурсами и финансовыми средствами

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 августа 2004 г. N А26-7773/03-14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М.,

судей Кустова А.А., Сосниной О.Г.,

при участии от муниципального унитарного Петрозаводского предприятия электрических сетей Семеновой Т.М (доверенность от 06.01.04),

рассмотрев 30.08.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Республики Карелия на решение от 12.02.2004 (судья Денисова И.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 01.06.2004 (судьи Кудрявцева Н.И., Зинькуева И.А., Тойвонен И.Ю.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-7773/03-14,

установил:

Муниципальное унитарное Петрозаводское предприятие электрических сетей (далее - Предприятие электрических сетей) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации города Петрозаводска (далее - администрация) и Министерству финансов Республики Карелия (далее - Минфин) о взыскании 6 027 785 руб. 75 коп. неполученного дохода в связи с предоставлением гражданам, проживающим в городе Петрозаводске, с января 2002 по октябрь 2003 года пятидесятипроцентной льготы по оплате за потребленную электрическую энергию, предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Решением от 12.02.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.06.2004, исковые требования удовлетворены. С Минфина в пользу Предприятия электрических сетей взыскано за счет казны Республики Карелия 6 027 785 руб. 75 коп. расходов, из них 941 461 руб. 12 коп. - за период с января по декабрь 2002 года, 5 086 397 руб. 63 коп. - за период с января по октябрь 2003 года. В иске к администрации отказано.

В кассационной жалобе Минфин, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит указанные судебные акты отменить и в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению подателя жалобы, решение от 12.02.2004 было принято на основании недостоверных данных, представленных истцом. Кроме того, по мнению Минфина, истец необоснованно включил в компенсационные суммы налог на добавленную стоимость.

Податель жалобы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец предоставил пятидесятипроцентную льготу гражданам за потребленную электрическую энергию в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

В результате у Предприятия электрических сетей возникли расходы в сумме 6 027 785 руб. 745 коп.

Согласно статьям 10, 14 ФЗ "О ветеранах" расходы по предоставлению льгот, связанных с оплатой коммунальных услуг, подлежат возмещению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Поэтому вывод суда о том, что расходы истца по предоставлению льгот ветеранам, подлежат возмещению за счет средств республиканского бюджета является правильным.

Возмещение расходов, возникающих у организаций в связи с предоставлением льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к вопросам местного значения не относится.

Так, согласно пункту 2 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными ресурсами и финансовыми средствами.

Довод Минфина о том, что в сумму расходов, связанную с предоставлением установленных законом льгот, включен налог на добавленную стоимость, является несостоятельным, так как указанный вопрос был предметом исследования судом апелляционной инстанции и не нашел своего подтверждения в материалах дела.

Принимая во внимание, что выводы, содержащиеся в обжалуемых актах, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, решение и постановление апелляционной инстанции отмене не подлежат.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 12.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 01.06.2004 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N A26-7773/03-14 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.М. Тарасюк А.А. Кустов

О.Г. Соснина