Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 сентября 2004 г. N А56-3660/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИМНС и Инспекции, выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС и обязании устранить допущенное нарушение частично удовлетворен, так как расчет следует производить с учетом даты подачи дополнительной декларации на основании суммы, указанной в ней

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 сентября 2004 г. N А56-3660/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Никитушкиной Л.Л., Малышевой Н.Н., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Тхоместо Терминал" Подгайской Л.Б. (доверенность от 18.12.03 N 4), от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу Полунина А.А. (доверенность от 30.03.04 N 04/5853), от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу Каримовой Н.Н. (доверенность от 06.05.04 N 03-05/5591), рассмотрев 08.09.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу на решение от 22.03.04 (судья Демина И.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 31.05.04 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Фокина Е.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3660/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тхоместо Терминал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу и Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу, выразившегося в неначислении 652 213, 17 руб. процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость за август 2002 года, и обязании инспекций устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем начисления указанных процентов и направления в органы федерального казначейства соответствующего решения.

Решением от 22.03.04 суд признал незаконным бездействие Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость за август 2002 года и обязал инспекцию устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем начисления 652 213, 17 руб. процентов и направления в органы федерального казначейства соответствующего решения.

В удовлетворении требования к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу суд отказал.

Постановлением от 31.05.04 апелляционная инстанция изменила решение суда в части размера процентов и обязала Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу, устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем начисления 651 870, 15 руб. процентов, а в части начисления 343,02 руб. процентов отказала.

В остальной части решение суда от 22.03.04 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция, инспекция) просит отменить судебные акты, поскольку они приняты с нарушением норм материального права, и отклонить требования заявителя. По мнению подателя жалобы, налог на добавленную стоимость, заявленный налогоплательщиком в основной и дополнительной декларациях за август 2002 года, подлежал возврату не ранее 17.02.03, поскольку дополнительная декларация представлена налогоплательщиком в налоговый орган 23.10.02. Именно с 17.02.03, считает налоговая инспекция, следует исчислять проценты, размер которых по расчету налоговой инспекции составляет 597 393 руб. Кроме того, количество дней в году, используемое при расчете процентов, следует принимать как 365 дней, а не 360, как рассчитал заявитель и суд апелляционной инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно материалам дела 20.09.02 Общество представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за август 2002 года, в соответствии с которой к возмещению предъявлено 4 471 904 руб. налога на добавленную стоимость, а также заявление о возврате указанной суммы налога.

Позднее, 23.10.02 общество представило в инспекцию дополнительную налоговую декларацию, в соответствии с которой к возмещению предъявлено еще 18 376 руб. налога на добавленную стоимость за то же налоговый период, и заявление о возврате этой суммы налога.

Общая сумма заявленных налогоплательщиком вычетов в размере 4 490 280 руб. возвращена налоговым органом лишь 02.12.03 на основании платежного поручения N 833.

Поскольку указанная сумма налога возвращена заявителю позднее сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и без начисления процентов за несвоевременный возврат, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, признавая незаконным бездействие налогового органа в связи с неначислением процентов за просрочку возврата налога, правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определены порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса.

Кроме того, последним абзацем пункта 4 статьи 176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларация, предусмотренная пунктом 6 статьи 164, и документы, перечисленные в пункте 1 статьей 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 20.09.02 и 23.10.02 (дополнительная декларация). Поскольку сумма налога возвращена обществу лишь 02.12.03, то есть позднее сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без начисления процентов, суды обеих инстанций правомерно признали незаконным бездействие налоговой инспекции и обязали ее устранить допущенное нарушение прав заявителя путем начисления процентов.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции в части размера начисленных процентов, правомерно указал, что расчет следует производить с учетом даты подачи дополнительной декларации, то есть с 23.10.02 с учетом суммы, указанной в ней. По мнению кассационной инстанции, судом апелляционной инстанции также обоснованно при расчете суммы процентов применена одна трехсот шестидесятая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (последний абзац пункта 3 статьи 176 НК РФ), поскольку иного порядка расчета процентов нормы Налогового кодекса Российской Федерации не содержат.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.04 по делу N А56-3660/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Л.Л. Никитушкина

Н.Н. Малышева