Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 сентября 2004 г. N А56-19457/04 Жалоба Подкомиссии по лицензированию фармацевтической деятельности на судебные акты, которыми приостановлено действие решения Подкомиссии о приостановлении действия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, выданной ОАО, не удовлетворена, поскольку приостановление действия лицензии приведет к нарушению ОАО обязательств по государственному контракту на отпуск лекарственных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 сентября 2004 г. N А56-19457/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Лавриненко Н.В.,

судей Матлиной Е.Ю. и Нефедовой О.Ю.,

при участии от Министерства здравоохранения Российской Федерации и от подкомиссии по лицензированию фармацевтической деятельности по Санкт-Петербургу Воробьева И.О. (доверенность от 30.12.2003),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу подкомиссии по лицензированию фармацевтической деятельности по Санкт-Петербургу лицензионной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по выдаче лицензий на фармацевтическую деятельность на определение от 19.05.2004 (судья Савицкая И.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 07.07.2004 (судьи Слобожанина В.Б., Звонарева Ю.Н., Семиглазов В.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19457/04,

установил:

Открытое акционерное общество "Фармация" (далее - ОАО "Фармация") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения подкомиссии по лицензированию фармацевтической деятельности по Санкт-Петербургу лицензионной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по выдаче лицензий на фармацевтическую деятельность (далее - подкомиссия) от 12.05.2004 о приостановлении действия лицензии ЛП СПб от 27.09.2001 N 08285/2001. Одновременно ОАО "Фармация" заявило ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения на основании части третьей статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле привлечены Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав) и подкомиссия.

Определением от 19.05.2004, оставленным без изменений постановлением апелляционной инстанции от 07.07.2004, приостановлено действие решения подкомиссии, оформленного протоколом от 12.05.2004 N 12, до вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

В кассационной жалобе подкомиссия просит определение и постановление апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 2 статьи 90 и пункта 4 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Минздрава и подкомиссии поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель ОАО "Фармация", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена кассационной инстанцией.

В соответствии с частью третьей статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного акта, решение.

В обоснование своего ходатайства заявитель указал на то, что обжалуемое решение Подкомиссии по лицензированию фармацевтической деятельности по Санкт-Петербургу создает негативные последствия для льготных категорий граждан, которые лишаются возможности получать лекарства по льготным и бесплатным рецептам приведет к нарушению ОАО "Фармация" обязательств по государственному контракту на оказание услуг по отпуску лекарственных средств льготной категории жителей Санкт-Петербурга. У ОАО "Фармация" возникнут финансовые потери.

В материалах дела имеются копии государственного контракта на оказание услуг по отпуску лекарственных средств льготной категории жителей Санкт-Петербурга, телефонограмма Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга от 18.05.2004 N 3 с предписанием продолжать исполнение государственного контракта на обеспечение льготных категорий жителей Санкт-Петербурга, а также справка об объеме товарооборота аптеки в 2004 году и бухгалтерский баланс ОАО "Фармация".

Суд, оценив представленные ОАО "Фармация" доказательства, сделал вывод о целесообразности в соответствии со статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановить действие оспариваемого решения подкомиссии.

Суд кассационной инстанции считает, что довод подкомиссии о том, что заявитель не представил доказательств необходимости приостановления обжалуемого ненормативного акта, не соответствует имеющимся в материалах дела документам.

В данном случае заявитель обосновал причины обращения с заявлением надлежащими доказательствами, подтверждающими необходимость принятия такой меры как приостановление действия оспариваемого акта.

При таком положении кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судом не было допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального права, следовательно, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 19.05.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.07.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19457/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Подкомиссии по лицензированию фармацевтической деятельности по Санкт-Петербургу лицензионной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по выдаче лицензий на фармацевтическую деятельность - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Лавриненко Е.О. Матлина

О.Ю. Нефедова