Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 сентября 2004 г. N А26-9009/03-15 Иск МУП к Минфину и Администрации о взыскании расходов, понесенных в связи с предоставлением льгот по оплате электроэнергии, удовлетворен за счет Минфина, так как денежные средства, перечисленные Администрации на возмещение предприятиям расходов, связанных с предоставлением населению льгот, были использованы Администрацией по назначению, однако, фактическая потребность предприятий значительно превысила запланированные расходы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 сентября 2004 г. N А26-9009/03-15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

при участии от муниципального унитарного Петрозаводского предприятия электрических сетей Семеновой Т.М. (доверенность от 06.01.2004 N 986), от Министерства финансов Республики Карелия Кузнецова Р.Г. (доверенность от 27.08.2004 N 6.2-12),

рассмотрев 31.08.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Республики Карелия на решение от 19.04.2004 (судья Панова Т.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 25.06.2004 (судьи Тойвонен И.Ю., Зинькуева И.А., Переплеснин О.Б.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-9009/03-15,

установил:

Муниципальное унитарное Петрозаводское предприятие электрических сетей (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Республики Карелия (далее - Минфин РК) и администрации города Петрозаводска (далее - Администрация) о взыскании 2 131 465 руб. 21 коп. расходов, понесенных в связи с предоставлением в период с января 2002 по сентябрь 2003 года 50-процентной скидки по оплате услуг лицам, имеющим право на льготы в соответствии с Законом Республики Карелия "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия и порядке его присвоения" (далее - Закон).

Решением от 19.04.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, исковые требования с учетом уменьшения их размера до 1 978 589 руб. 70 коп. удовлетворены за счет казны Республики Карелия. В иске к Администрации отказано.

В кассационной жалобе Минфин РК просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

Проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в 2002-2003 годах Предприятие при взимании платы за отпуск электрической энергии во исполнение Закона предоставляло 50-процентную льготу соответствующим категориям граждан.

В связи с этим у истца возникли расходы, что и послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 3 и 4 Закона социальная защита лиц, которым присвоено звание "Ветеран труда Республики Карелия", обеспечивается на территории Республики Карелия мерами социальной защиты, предусмотренными для ветеранов труда Федеральным законом "О ветеранах".

Финансирование расходов на реализацию прав и льгот этим лицам производится за счет средств республиканского бюджета.

Порядок возмещения данных расходов утверждается Председателем Правительства Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам труда предоставлено право на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2002 N 50-П утвержден Порядок выделения и расходования средств республиканского бюджета на реализацию льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством (далее - Порядок), которым определен порядок финансирования расходов, в том числе на реализацию Закона. Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 17.04.2002 N 1691 утвержден Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот на оказание жилищно-коммунальных услуг и проезд в транспорте, за счет средств, полученных от Министерства финансов Республики Карелия, согласно которому на Администрацию возложена обязанность заключать договоры с предприятиями на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот на оказание жилищно-коммунальных услуг.

Кассационная инстанция признает правильным вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что поскольку возмещение расходов на предоставление льгот в 2002-2003 годах истцу произведено не в полном размере, требование истца подлежит удовлетворению за счет казны Республики Карелия.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 19.04.2004 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 25.06.2004 по делу N А9009/03-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А.Кустов О.Г.Соснина

И.М.Тарасюк