Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 сентября 2004 г. N А05-3413/04-26 Иск ИМНС к ООО о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений о закрытии счета не удовлетворен, поскольку счет участников расчетов расчетных небанковских кредитных организаций не подпадает под определение понятия "счет"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 сентября 2004 г. N А05-3413/04-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Блиновой Л.В., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 07.09.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.05.04 по делу N А05-3413/04-26 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Медея" (далее - ООО "Медея") 5 000 руб. штрафа на основании части 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока представления сведений о закрытии счета.

Решением арбитражного суда от 25.05.04 налоговой инспекции отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 25.05.04 и удовлетворить ее заявление о взыскании с 000 "Медея" санкции. Податель жалобы считает, что счет участников расчета расчетных небанковских кредитных организаций подпадает под определение понятия "счет", приведенное в пункте 2 статьи 11 НК РФ, а следовательно, налогоплательщики обязаны сообщить в налоговый орган в установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ срок сведения о закрытии такого счета.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля налоговой инспекцией установлено, что 29.10.03 ООО "Медея" закрыло счет участников расчета расчетных небанковских кредитных организаций N 30214810600000001169 в закрытом акционерном обществе "Северная клиринговая палата", однако сообщение о закрытии указанного счета в налоговую инспекцию не направило.

Усмотрев в действиях ООО "Медея" нарушение положений статьи 23 НК РФ, которой установлена обязанность налогоплательщика сообщать в налоговую инспекцию об открытии и закрытии счетов, налоговый орган принял решение от 22.01.04 N 09-10/885 о привлечении его к ответственности в виде взыскания 5 000 руб. штрафа на основании статьи 118 НК РФ. Требование об уплате штрафа от 22.01.04 N 09-10/886 в добровольном порядке ООО "Медея" не исполнило, поэтому налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании санкции.

По мнению кассационной инстанции, арбитражный суд, отказывая в удовлетворении требований налогового органа, правомерно исходил из того, что счет участников расчета не подпадает под определение понятия "счет", данное в статье 11 НК РФ, а следовательно, основания для привлечения ООО "Медея" к ответственности по статье 118 НК РФ за непредставление информации о закрытии такого счета отсутствуют.

В пункте 2 статьи 11 НК РФ дано определение понятия "счет", согласно которому счета (счет) - это расчетные и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей. Таким образом, к понятию "счет", используемому в Налоговом кодексе Российской Федерации, предъявляются следующие требования: наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке; возможность зачисления на счет денежных средств; возможность расходования денежных средств со счета.

В соответствии с Положением Банка России "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" от 05.12.02 N 205-П (далее - Положение) счет N 30214 - счет участников расчетов расчетных небанковских кредитных организаций. Согласно Положению назначение счета: учет средств, депонированных участниками расчетов в расчетной небанковской кредитной организации (далее - НКО) для расчетов по клирингу, отражение результатов клиринга и валовых расчетов. Счет N 30214 является пассивным, открывается на балансе расчетной НКО и ведется в разрезе лицевых счетов участников расчетов на основании соглашения о порядке проведения клиринга.

Следовательно, счет участников расчетов расчетных НКО открывается небанковской кредитной организацией в целях учета средств, депонированных участниками расчетов в расчетной НКО для расчетов по клирингу, отражения результатов клиринга и валовых расчетов. Правовым режимом указанного счета, установленным Положением, не предусмотрено осуществление операций по уплате и взысканию налогов.

Таким образом, счет участников расчетов расчетных НКО не подпадает под определение понятия "счет", данное в статье 11 НК РФ, а следовательно, у ООО "Медея" отсутствовала обязанность сообщать в налоговый орган о закрытии названного счета.

Доводы кассационной жалобы налоговая инспекция не обосновала ссылками на конкретные нормативные акты, которыми опровергались бы выводы суда о том, что закрытый ООО "Медея" счет подпадает под определение "банковский счет", об открытии или закрытии которого налогоплательщики обязаны информировать налоговые органы.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.05.04 по делу N А05-3413/04-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Л.В. Блинова

Д.В. Хохлов