Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 сентября 2004 г. N А66-9270-03 Иск ОАО к Департаменту, Минфину, Минобороны и МВД РФ о взыскании убытков, понесенных в связи с предоставлением льгот по оплате природного газа сотрудникам ОВД, удовлетворен за счет Минфина, так как согласно Закону "О милиции" подразделения ОВД финансируются за счет средств федерального бюджета, кроме того правоотношения истца и государственных органов, уполномоченных производить выплаты в возмещение затрат по предоставлению льгот, являются публичными и компенсация таких затрат не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия вины Минфина

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 сентября 2004 г. N А66-9270-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Афанасьева С.В., Сосниной О.Г.,

рассмотрев 07.09.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 20.04.2004 по делу N А66-9270-03 (судья Нофал Л.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Тверьоблгаз" (далее - ОАО "Тверьоблгаз") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Департаменту финансов Тверской области (далее - Департамент финансов), Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин) о взыскании 109 780 руб. 37 коп. убытков, понесенных истцом в связи с предоставлением в 2001 году льгот по оплате природного газа сотрудникам органов внутренних дел, проживающим на территории Кашинского района Тверской области.

В процессе рассмотрения дела к участию в нем в качестве ответчиков были привлечены, Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ).

Определением от 20.01.2004 был принят отказ от иска в части требований к Департаменту финансов и производство по делу в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении данного ответчика было прекращено.

Решением от 20.04.2004 исковые требования ОАО "Тверьоблгаз" удовлетворены в части взыскания с казны Российской Федерации за счет Минфина 83 249 руб. 32 коп. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин просит отменить обжалуемый судебный акт и в иске в отношении него отказать. Свою позицию податель жалобы мотивировал отсутствием вины Минфина в причинении убытков и необходимостью их взыскания с главного распорядителя денежных средств федерального бюджета - МВД РФ.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ОАО "Тверьоблгаз" при взимании с сотрудников органов внутренних дел, проживающих на территории Кашинского района Тверской области, платы за природный газ в 2001 году учитывало 50-процентную льготу, установленную статьей 30 Закона Российской Федерации "О милиции". В связи с этим у истца возникли убытки в сумме 109 780 руб. 37 коп., что и послужило основанием для обращения в суд.

Правомерно сославшись на положения части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации "О милиции" и установив, что 193 абонента, получившие льготу, являются сотрудниками подразделений, финансируемых за счет средств федерального бюджета, суд первой инстанции правомерно установил обязанность казны Российской Федерации компенсировать затраты в сумме 83 249 руб. 32 коп., понесенные истцом в связи с предоставлением законно установленных льгот.

Довод подателя жалобы на то, что убытки должны быть взысканы с МВД РФ, как с главного распорядителя по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, является несостоятельным, так как им не представлено доказательств выделения МВД РФ в 1999-2001 годах бюджетных средств для компенсации указанных льгот сотрудникам милиции.

Также не может быть принят и довод подателя жалобы об отсутствии его вины в причинении убытков истцу, поскольку правоотношения истца и государственных органов, уполномоченных производить выплаты в возмещение затрат по предоставлению льгот, являются публичными и компенсация таких затрат не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия вины Минфина.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания суммы убытков с Российской Федерации.

В связи с тем, что кассационная инстанция не усмотрела из материалов дела каких-либо нарушений судом норм материального и процессуального права, повлекших за собой принятие неправильных судебных актов, кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 20.04.2004 по делу N А66-9270-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов С.В. Афанасьев

О.Г. Соснина