Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 октября 2002 г. N А56-8605/02 Дело по иску Товарищества о признании недействительными постановлений главы Администрации о предоставлении в аренду истцу и в собственность членам Товарищества земельных участков направлено на новое рассмотрение, так как по делу вынесен судебный акт, который может повлиять на права или обязанности членов Товарищества, не привлеченных к участию в деле, и при новом рассмотрении суду следует решить вопрос о привлечении к участию в деле названных лиц

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 октября 2002 г. N А56-8605/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Казанцевой Р.В., судей Грачевой И.Л., Шпачевой Т.В.,

при участии: от садоводческого товарищества "Энергия" - Шарука О.Г. (по доверенности от 01.08.2002), председателя Кирпичникова А.Н. (протокол собрания от 17.09.2002), от Администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" - Шапрана П.П. (по доверенности от 08.01.2002), Русякиной И.В. (поручение на оказание правовой помощи от 17.09.2002),

рассмотрев 02.10.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2002 (судьи Гайсановская Е.В., Кадулин А.В., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-8605/02,

установил:

Садоводческое товарищество "Энергия" (далее - СТ "Энергия") обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" (далее - Администрация) о признании недействительными постановлений главы Администрации от 13.04.2001 за N 750 и от 21.09.2001 за N 2028.

Решение от 04.04.2002 (судьи Левченко Ю.П., Исаева И.А., Ресовская Т.М.), которым в иске отказано, постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2002 отменено, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление от 06.08.2002 и оставить решение суда первой инстанции в силе. При этом он указывает, что содержащиеся в постановлении выводы ошибочны, не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

В судебном заседании представители Администрации поддержали доводы жалобы. Представители СТ "Энергия" возразили против ее удовлетворения.

Кассационная инстанция проверила законность обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 13.04.2001 главой Администрации было издано постановление за N 750 "О предоставлении в аренду земельных участков СТ "Энергия", согласно которому СТ "Энергия" под расширение садоводства, расположенного в районе ст. Каннельярви, предоставлены земельные участки, общей площадью 2,32 га. Указанное постановление было издано по результатам рассмотрения материалов землеустроительного дела N 2385. Из документов, имеющихся в землеустроительном деле, копии которых представлены в материалы арбитражного дела, следует, что была подана заявка о выделении дополнительных земельных участков со списком лиц, желающих приобрести земельные участки. Как указано в акте обследования от 29.03.2001, испрашиваемые участки находятся на землях государственного земельного запаса, примыкают к территории существующего садоводства (л.д. 89-100).

21.09.2001 было издано постановление за N 2028, согласно которому членам садоводческого товарищества в собственность (бесплатно) предоставлены земельные участки, площадью 2,1 га для ведения садоводства, согласно приложению N 1, находящиеся в аренде у садоводческого товарищества. Как указано в пункте 3 данного распоряжения, члены СТ "Энергия" обязаны оформить право собственности на земельный участок в Регистрационной палате (л.д. 12-15).

Изложенное выше свидетельствует о том, что по делу вынесен судебный акт, который может повлиять на права или обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит решить вопрос о привлечении к участию в деле граждан, которым в соответствии с постановлением от 21.09.2001 предоставлены земельные участки, определить их процессуальное положение, и в зависимости от этого определения решить вопрос о подведомственности спора арбитражному суду.

При этом кассационная инстанция считает необходимым отметить, что истцом оспаривались вышеупомянутые постановления главы Администрации в полном объеме. Однако в деле отсутствуют приложение N 1, на которое содержится ссылка в пункте N 1 постановления от 21.09.2001 и договор аренды N 199-01, в который были внесены изменения этим постановлением.

Руководствуясь статьями 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 04.04.2002 и постановление апелляционной инстанции от 06.08.2002 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-8605/02 - отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

Председательствующий Судьи

Р.В. Казанцева И.Л. Грачева

Т.В. Шпачева