Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 сентября 2004 г. N А21-2882/03-С1 Дело по иску Комитета к Администрации, ОАО и ЗАО о признании недействительными ненормативных правовых актов, а также истребовании здания из чужого незаконного владения ЗАО и передаче в муниципальную собственность направлено на новое рассмотрение в части требования о возврате спорного имущества в муниципальную собственность, так как неясно, какое требование рассматривалось судом: о применении последствий недействительности ничтожной сделки или об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Возможность возврата имущества в натуре не исследовалась судом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 сентября 2004 г. N А21-2882/03-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Коняевой Е.В., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев 16.09.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом и защите прав потребителей администрации муниципального образования "Зеленоградский район" на решение от 12.04.2004 (судья Лузанова З.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 12.07.2004 (судьи Гурьева И.Л., Карамышева Л.П., Можегова Н.А.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-2882/03-С1,

установил:

Комитет по управлению имуществом и защите прав потребителей администрации муниципального образования "Зеленоградский район" (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации муниципального образования "Зеленоградский район" (далее - Администрация), администрации Муромского сельского округа, открытому акционерному обществу "Мельниково" (далее - ОАО "Мельниково") и закрытому акционерному обществу "Сельскохозяйственное предприятие "Мельниково" (далее - ЗАО "СП "Мельниково") о признании недействительными следующих ненормативных правовых актов: постановления главы муниципального образования "Зеленоградский район" от 15.10.98 N 825 "О передаче дошкольного образовательного учреждения поселка Мельниково администрации Муромского сельского округа на баланс акционерного общества открытого типа "Мельниково" и постановления главы Муромской сельской администрации Зеленоградского района от 27.10.98 N 35 "О передаче дошкольного образовательного учреждения поселка Мельниково администрации Муромского сельского округа на баланс акционерного общества открытого типа "Мельниково", а также об обязании ОАО "Мельниково" и ЗАО "СП "Мельниково" передать в муниципальную собственность здание детского сада, расположенное в поселке Мельниково, со всеми прилегающими к зданию хозяйственными постройками, со всеми сетями и инженерными коммуникациями, а также со всеми имеющимися в детском саду материальными ценностями, оборудованием и мебелью.

После неоднократного уточнения исковых требований Комитет просил признать недействительными:

- постановление главы муниципального образования "Зеленоградский район" от 15.10.98 N 825;

- постановление главы Муромской сельской администрации Зеленоградского района от 27.10.98 N 35;

- договор от 28.11.2000 о совместной деятельности учредителей по созданию ЗАО "СП "Мельниково" в части включения в его уставный капитал здания детского сада и акт N 1 приема-передачи указанного здания;

- регистрационное удостоверение муниципального унитарного предприятия "Межрайонное бюро технической инвентаризации города Зеленоградска" (далее - МУП "МБТИ города Зеленоградска" от 19.07.99 N 286, а также истребовать здание детского сада из чужого незаконного владения ЗАО "СП "Мельниково" и передать в муниципальную собственность.

Решением суда от 12.04.2004 постановление главы муниципального образования "Зеленоградский район" от 15.10.98 N 825 "О передаче дошкольного образовательного учреждения поселка Мельниково администрации Муромского сельского округа на баланс акционерного общества открытого типа "Мельниково" и постановления главы Муромской сельской администрации Зеленоградского района от 27.10.98 N 35 "О передаче дошкольного образовательного учреждения поселка Мельниково администрации Муромского сельского округа на баланс акционерного общества открытого типа "Мельниково" признаны не соответствующими Федеральному закону от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и недействительными. Признаны недействительными регистрационное удостоверение МУП "МБТИ города Зеленоградска" от 19.07.99 и договор о совместной деятельности учредителей по созданию ЗАО "СП "Мельниково" от 28.11.2000 в части внесения ОАО "Мельниково" в его уставный капитал здания детского сада стоимостью 220 000 руб. Производство по делу относительно требований к МУП "МБТИ города Зеленоградска" и признания частично недействительным акта приема-передачи от 11.01.2001 прекращено. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.07.2004 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет просит проверить законность решения и постановления апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из содержания жалобы усматривается, что Комитет просит отменить обжалуемые судебные акты в части отказа в иске о возврате спорного имущества.

Отказ в иске в этой части недостаточно обоснован судом.

Из текста обжалуемых судебных актов неясно, какое требование рассматривалось судом: о применении последствий недействительности ничтожной сделки или об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Если рассматривалось требование о реституции, то у суда отсутствовали основания для исследования вопроса о добросовестности стороны по сделке. Также следует отметить, что ЗАО "СП "Мельниково" не является стороной сделки, признанной судом недействительной, а потому двусторонняя реституция не может быть применена в отношении него.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по собственной инициативе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах.

Возможность возврата имущества в натуре не исследовалась судом.

Судебные акты в части требования о возврате спорного имущества в муниципальную собственность подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду следует предложить истцу уточнить свое требование, после чего рассмотреть его в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 12.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 12.07.2004 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-2882/03-С1 в части отказа в иске отменить. Дело в этой части передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

М.Г.Власова Е.В.Коняева

Г.М.Рудницкий