Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2004 г. N А56-8909/04 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о назначении административного наказания в виде наложения штрафа за осуществление денежных расчетов за постановку автомобиля на платную автостоянку без применения ККТ не удовлетворен, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в установленный КоАП РФ срок и соответствует требованиям, предусмотренным названным Кодексом для составления протокола

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 сентября 2004 г. N А56-8909/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Нефедовой О.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Валерия" Карамышева К.А. (доверенность от 12.01.2004), от Инспекции Министерства Российской Федерации по Приморскому району Санкт-Петербургу Рясненко А.В. (доверенность от 05.07.2004 N 07-05/35),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району Санкт-Петербурга на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2004 по делу N А56-8909/04 (судьи Исаева И.А., Слобожанина В.Б., Кадулин А.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Валерия" (далее - ООО "Валерия") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС РФ) от 06.02.2004 N 14-27/2766 о назначении ему административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на основании статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением суда от 19.04.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.06.2004 решение суда от 19.04.2004 отменено, постановление ИМНС РФ от 06.02.2004 N 27/2766 о привлечении ООО "Валерия" к административной ответственности признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе ИМНС РФ просит отменить постановление апелляционной инстанции от 28.06.2004, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, указывая, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ИМНС РФ поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ООО "Валерия" заявил, что считает обжалуемый судебный акт правомерным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ постановлением от 06.02.2004 N 14-27/2766 привлекла ООО "Валерия" к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 30 000 руб. за нарушение Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.2004 N 54-ФЗ (далее - Закон о ККТ). Постановление принято, по результатам проверки, проведенной 02.02.2004 на автостоянке, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, улица Новикова, дом 17, принадлежащей ООО "Валерия". В акте проверки от 02.02.2004 N 137 и протоколе об административном правонарушении от 02.02.2004 N 54 указано, что денежные расчеты в сумме 70 руб. за постановку автомобиля на указанную платную автостоянку, произведены без применения контрольно-кассовой техники.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен 02.02.2004, в день проведения проверки, в протоколе указано место, время и событие административного правонарушения. Также из протокола следует, что акт и протокол составлены в присутствии генерального директора ООО "Валерия" Гукасяна А.А., который от подписи отказался, о чем проверяющими в присутствии понятых сделана запись.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленный КоАП РФ срок и соответствует требованиям, предусмотренным названным Кодексом для составления протокола.

Статьей 2 Закона о ККТ, предусмотрено, что контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Положениями статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии информации либо без применения контрольно-кассовой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что ООО "Валерия" не были приняты все зависящие от него меры по применению контрольно-кассовой техники.

Денежные средства были приняты в присутствии генерального директора ООО "Валерия" Гукасяна А.А. от имени и в интересах ООО "Валерия" гражданином Кибальником В.Ф. Факт того, что директор ООО "Валерия" Гукасян А.А. не подписал, составленный в его присутствии протокол, не является доказательством отсутствия события административного правонарушения.

Вывод суда апелляционной инстанции о нарушении ИМНС РФ статьи 29.6 КоАП РФ кассационная инстанция считает несостоятельным. Данной нормой предусмотрено вынесение постановления об административном правонарушении в течение пятнадцати дней.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правильным отменить постановление апелляционной инстанции о признании незаконным и отмене постановления ИМНС РФ от 06.02.2004 N 14-17/2766 о привлечении ООО "Валерия" к административной ответственности и назначении ему наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб., а решение суда по этому же делу оставить в силе.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2004 по делу N А56-8909/04 отменить.

Решение от 19.04.2004 по этому же делу оставить в силе.

Председательствующий Судьи

Е.О.Матлина К.Ю.Коробов

О.Ю.Нефедова