Вход
- Главная
- Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2004 г. N А05-5053/04-20 Заявление ИМНС о взыскании с Отделения штрафа за нарушение установленного срока представления налоговой декларации по сбору на нужды образовательных учреждений удовлетворено, так как Отделение является плательщиком сбора, имеет объект обложения сбором, сбор является установленным, а следовательно, налогоплательщик обязан представлять декларацию в срок, установленный для представления квартальной бухгалтерской отчетности
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2004 г. N А05-5053/04-20 Заявление ИМНС о взыскании с Отделения штрафа за нарушение установленного срока представления налоговой декларации по сбору на нужды образовательных учреждений удовлетворено, так как Отделение является плательщиком сбора, имеет объект обложения сбором, сбор является установленным, а следовательно, налогоплательщик обязан представлять декларацию в срок, установленный для представления квартальной бухгалтерской отчетности
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 сентября 2004 г. N А05-5053/04-20
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кузнецовой Н.Г., Шевченко А.В.,
рассмотрев 20.09.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.05.2004 по делу N А05-5053/04-20 (судья Калашникова В.А.),
установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с Медицинского отделения управления внутренних дел Архангельской области (далее - Отделение) 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение установленного срока представления налоговой декларации по сбору на нужды образовательных учреждений за 2-й квартал 2003 года.
Решением суда от 27.05.2004 в удовлетворении заявленных требований налоговой инспекции отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению налогового органа, Отделение в соответствии с законом не исключено из числа налогоплательщиков, а имеет льготу в виде освобождения от уплаты сбора и, соответственно, обязано представлять в инспекцию по месту учета налоговые декларации в установленном порядке.
Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
В соответствии с пунктом 1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка своевременности представления Отделением налоговой декларации за 2 квартал 2003 года, в результате которой установлено нарушение сроков представления декларации по сбору на нужды образовательных учреждений. При сроке представления декларации 30.07.2003 декларация представлена 28.10.2003.
По результатам проверки составлен акт от 22.01.2004, на основании которого налоговой инспекцией принято решение от 31.03.2004 N 17-23/6332 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 100 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по сбору на нужды образовательных учреждений за 2-й квартал 2003 года.
Требованием от 31.03.2004 N 17-23/2974 Отделению предлагалось в добровольном порядке уплатить штраф в двухнедельный срок со дня получения требования.
Отделение штраф не уплатило, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена положениями закона, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.
В соответствии со статьей 1 Областного закона Архангельской области от 19.02.2002 N 87-12-ОЗ "О сборе с юридических лиц на нужды образовательных учреждений" (далее - Закон) плательщиками сбора признаются организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Архангельской области.
Законом так же определены все элементы налогообложения, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 НК РФ.
Из имеющейся в деле выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (лист дела 15) следует, что Отделение является государственным учреждением, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Архангельской области.
У Отделения имеется объект обложения сбором - фонд заработной платы.
В силу положений статей 52 - 55 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый период.
Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции считает, что Отделение является плательщиком сбора, имеет объект обложения сбором, сбор на нужды образовательных учреждений является установленным налогом, а следовательно, налогоплательщик обязан представлять налоговую декларацию в срок, установленный для представления квартальной бухгалтерской отчетности.
Таким образом, налоговая инспекция правомерно привлекла Отделение к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ.
Поскольку факт несвоевременного представления декларации судом установлен и подтверждается материалами дела, решение суда подлежит отмене, а заявление - удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 286, подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.05.2004 по делу N А05-5053/04-20 отменить.
Взыскать с медицинского отделения Управления внутренних дел Архангельской области в доход бюджета 100 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 150 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.
|
Председательствующий |
Л.Л. Никитушкина |
А.В. Шевченко
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики должны представлять налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.
В то же время из содержания данной нормы не ясно, следует ли представлять в налоговый орган декларацию в случае, если налогоплательщик имеет льготу в виде освобождения от уплаты налога.
По мнению налогового органа, Медицинское отделение УВД подлежит ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации по сбору на нужды образовательных учреждений. Отделение не исключено из числа налогоплательщиков, а лишь имеет льготу по уплате данного сбора, следовательно, обязано представлять декларацию по сбору в установленный срок.
В связи с этим при рассмотрении дела подлежало установить, обязано ли Отделение представлять декларации по данному сбору.
В силу ст. 80 НК РФ обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по налогу, обусловлена положениями закона, которым это лицо отнесено к плательщикам данного налога.
В соответствии с областным законом плательщиками сбора на нужды образовательных учреждений являются организации, осуществляющие деятельность на территории области.
Отделение является государственным учреждением и осуществляет деятельность на территории области. Поэтому суд указал, что Отделение обязано представлять в установленный срок декларацию по сбору на нужды образовательных учреждений.
Факт несвоевременного представления декларации установлен. Следовательно, решение о привлечении Отделения к ответственности по ст. 119 НК РФ является правомерным.
Учитывая вышеизложенное, суд поддержал позицию налогового органа, решение по делу отменил, кассационную жалобу налогового органа удовлетворил.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2004 г. N А05-5053/04-20
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника