Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2001 г. N А05-7259/00-508/11 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе не удовлетворен, так как в соответствии с положениями НК РФ налоговый орган обращается с исковым заявлением о взыскании налоговой санкции в суд только после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности, в данном случае такое решение отсутствует, в связи с чем требование о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций неправомерно

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 февраля 2001 г. N А05-7259/00-508/11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Никитушкиной Л.Л., Пастуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.11.2000 по делу N А05-7259/00-508/11 (судья Тряпицына Е.В.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к гражданину-предпринимателю Секу Андрею Валерьевичу о взыскании штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Решением суда от 17.11.2000 в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на то, что Сек А.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя в 1997 году, когда не был установлен срок подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования, указывая на то, что предприниматель должен был подать заявление о постановке на учет в налоговом органе в десятидневный срок, исчисляемый с 01.01.99.

Налоговая инспекция и Сек А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Сек А.В. зарегистрирован Регистрационной палатой мэрии города Архангельска в качестве индивидуального предпринимателя 10.06.97, а заявление о постановке на учет в налоговый орган подал только 24.08.2000.

Налоговая инспекция вынесла решение от 28.08.2000 N 09-14/2-8671 о взыскании с Сека А.В. штрафа в сумме 10 000 рублей за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

В соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о постановке на учет подается в налоговый орган в течение 10 дней после государственной регистрации.

В том случае, когда лицо зарегистрировано до вступления в действие Налогового кодекса Российской Федерации, указанный срок следует исчислять с 01.01.99 - даты вступления в действие Кодекса, так как именно с этой даты устанавливается срок на подачу такого заявления.

Следовательно, Сек А.В. действительно нарушил установленный статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации срок подачи заявления в налоговый орган.

Статьей 116 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Однако суд не может признать правомерным взыскание с Сека А.В. штрафных санкций, так как в решении налоговой инспекции от 28.08.2000 N 09-14/2-8671 не содержится указания о привлечении Сека А.В. к налоговой ответственности, не указано, по какому именно пункту статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации взыскиваются с него штрафные санкции.

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. В силу статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обращается с исковым заявлением о взыскании налоговой санкции в суд только после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности. В данном случае такое решение отсутствует, в связи с чем требование о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций неправомерно.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в иске о взыскании налоговых санкций следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.11.2000 по делу N А05-7259/00-508/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова Л.Л. Никитушкина

М.В. Пастухова