Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 октября 2004 г. N А42-4120/04-29 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за непредставление налоговой декларации по налогу с продаж не удовлетворен, так как у Общества отсутствовала обязанность по представлению деклараций по налогу с продаж в связи с отсутствием операций по реализации товаров

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 октября 2004 г. N А42-4120/04-29

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Дмитриева В.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 05.10.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.05.2004 по делу N А42-4120/04-29 (судья Быкова Н.В.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Рыбная компания" (далее - Общество) 200 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 20.05.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебный акт, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены и удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, решением налогового органа от 17.01.2004 N 57 Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в инспекцию по месту учета деклараций по налогу с продаж за июль и август 2003 года.

В связи с неисполнением Обществом требования от 26.01.2004 N 396 о добровольной уплате штрафа в срок до 04.02.2004, налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, со ссылкой на то, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению деклараций по налогу с продаж в связи с отсутствием реализации за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт на территории Мурманской области.

Статьей 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 80 НК РФ определено, что налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом обязанность предоставлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

Согласно статье 348 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, указанные в названной статье, признаются налогоплательщиками, если они реализуют товары (работы, услуги) на территории того субъекта Российской Федерации, в котором установлен указанный налог.

Подпунктом "б" пункта 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 28.12.1998 N 121-01-ЗМО (в редакции от 25.02.2003) "О налоге с продаж" установлено, что налогоплательщиками налога с продаж признаются организации и индивидуальные предприниматели, если они реализуют товары (работ, услуги) на территории Мурманской области.

В силу пункта 6 статьи 108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, реализации Обществом товаров (работ, услуг) на территории Мурманской области и на такие доказательства налоговый орган в кассационной жалобе не ссылается.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, и у кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки и отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного, суда Мурманской области от 20.05.2004 по делу N А42-4120/04-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.А.Зубарева В.В.Дмитриев

Л.Л.Никитушкина