Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2003 г. N А56-26032/02 Дело по иску ИМНС к Предпринимателю о взыскании штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на налоговый учет направлено на новое рассмотрение, так как вывод суда о правомерности исчисления Предпринимателем срока на подачу в налоговый орган заявления о постановке на учет с момента получения ответчиком свидетельства о государственной регистрации в связи с тем, что указанная информация находилась в месте регистрации ответчика в качестве предпринимателя, не основан на доказательствах, имеющихся в деле

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 января 2003 г. N А56-26032/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Абакумовой И.Д. и Зубаревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2002 по делу N А56-26032/02 (судья Алешкевич О.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Пужель Елене Юрьевне, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о взысканий штрафа в размере 10 000 руб., предусмотренного пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока подачи заявления о постановке на налоговый учет.

Решением суда от 25.09.2002 в иске отказано на основании статьи 111 НК РФ, поскольку ответчик действовал в соответствии с информацией отдела регистрации Территориального управления Выборгского района Санкт-Петербурга о необходимости постановки на налоговый учет в течение 10 дней после получения свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Инспекция по налогам и сборам не согласилась с решением суда и подала кассационную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, принятый с нарушением норм материального права, и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы инспекция по налогам и сборам указывает на неправильное применение судом пункта 3 статьи 83 НК РФ, в соответствии с которым заявление о постановке на учет физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подается в налоговый орган в течение 10 дней после его государственной регистрации.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебном заседании не явились.

Инспекцией по налогам и сборам заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя.

Исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка соблюдения предпринимателем Пужель Е.Ю. срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, предусмотренного пунктом 3 статьи 83 НК РФ. По результатам проверки составлен акт от 20.06.2002 N 19/70, в котором указано, что предприниматель Пужель Е.Ю. 07.02.2002 зарегистрирована Территориальным управлением Выборгского района Санкт-Петербурга в качестве предпринимателя без образования юридического лица. На основании данного акта заместитель руководителя инспекции по налогам и сборам принял решение от 10.07.2002 N 19/70 о привлечении предпринимателя к ответственности по пункту 2 статьи 116 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение налогоплательщиком срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, установленного статьей 83 НК РФ.

Только после вынесения данного решения Пужель Е.Ю. 19.07.2002 подала заявление о постановке на учет в налоговый орган.

Согласно пункту 3 статьи 83 НК РФ заявление о постановке на учет физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подается в налоговый орган по месту жительства в течение 10 дней после его государственной регистрации. Таким образом, законодатель связывает возникновение у индивидуального предпринимателя обязанности встать на учет в налоговом органе именно с датой его государственной регистрации. Поскольку Пужель Е.Ю. зарегистрирована в качестве предпринимателя 07.02.2002, а заявление о постановке на налоговый учет по истечении 90 дней не было подано, инспекция по налогам и сборам правомерно привлекла предпринимателя к ответственности по пункту 2 статьи 116 НК РФ.

Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд на основании статьи 111 НК РФ признал правомерным исчисление 10-дневного срока с момента получения ответчиком свидетельства о государственной регистрации, то есть с 19.07.2002, поскольку, по утверждению Пужель Е.Ю., указанная информация находилась в территориальном управлении Выборгского района Санкт-Петербурга (месте ее регистрации в качестве предпринимателя).

Данный вывод не основан на доказательствах, имеющихся в деле, а следовательно, судом неправомерно использованы положения статьи 111 НК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда в силу пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.99 N 13 является недостаточно обоснованным. Кроме того, при рассмотрении дела суд не установил, имеются ли обстоятельства, смягчающие ответственность, предусмотренные статьей 112 НК РФ, поэтому дело подлежит передаче на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (подпункт 3 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2002 по делу N А56-26032/02 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

В.В. Дмитриев И.Д. Абакумова

Н.А. Зубарева