Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 мая 2003 г. N А56-26271/02 Дело по иску ОАО о признании недействительным постановления ИМНС о взыскании налогов и пеней за счет имущества направлено на новое рассмотрение, так как суду надлежит проверить довод истца об отсутствии задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, указанной в постановлении налоговой инспекции, а также истребовать решение налогового органа о взыскании налогов за счет денежных средств путем выставления инкассовых распоряжений и сделать выводы о соблюдении ответчиком требований НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 мая 2003 г. N А56-26271/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Асмыковича А.В., Пастуховой М.В., при участии от ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал" главного юриста Юриной Е.Ю. (доверенность от 13.09.02 N 190/142-178-115), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу главного специалиста юротдела Поликарповой Е.А. (доверенность от 26.03.03 N 04-09/2451),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на решение от 30.09.02 (судья Бойко А.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 10.02.03 (судьи Цурбина С.И., Спецакова Т.Е., Дроздов А.Г.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-26271/02,

установил:

Открытое акционерное общество "Машиностроительный завод "Арсенал" (далее - ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Санкт-Петербургу, правопреемником которой является Межрайонная Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция), от 29.07.02 N 12-33/4693 о взыскании налогов и пеней за счет имущества.

Решением суда от 30.09.02 заявленные требования удовлетворены полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.02.03 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление суда, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал" просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал" - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Законность решения и постановления суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция направила ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал" требование от 08.04.02 N 08001213 об уплате задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог и пеней в срок до 11.04.02.

В связи с неисполнением требования налоговая инспекция вынесла постановление от 29.07.02 о взыскании задолженности по налогу за счет имущества ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал".

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, указали, что постановление о взыскании недоимки за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах налогоплательщика в банках налоговой инспекцией не выносилось, доказательств, подтверждающих факт отсутствия у недоимщика денежных средств на банковских счетах или отсутствие информации о счетах такого налогоплательщика, не представлено, срок на вынесение такого решения пропущен.

Однако в судебном заседании кассационной инстанции представители сторон пояснили, что решение о взыскании налогов за счет денежных средств путем выставления инкассовых распоряжений налоговой инспекцией выносилось 26.04.02.

Из представленной налоговой инспекцией копии постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.03.03 по делу N А56-19507/02 видно, что ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал" подавало в суд заявление о признании недействительными решений налоговой инспекции от 26.04.02 N 12-31/476 и N 12-31/477. Судом было признано недействительным решение налоговой инспекции от 26.04.02 N 12-31/477, в признании недействительным решения от 26.04.02 N 12-31/476 в части взыскания 6 979 335 рублей 41 копейки недоимки по налогу на пользователей автомобильных дорог отказано, а дело в части признания недействительным решения от 26.04.02 N 12-31/476 в части взыскания 3 960 230 рублей 59 копеек пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог передано на новое рассмотрение.

Однако само решение налоговой инспекции о взыскании недоимки за счет денежных средств в материалах дела отсутствует, судом первой и апелляционной инстанций не исследовалось, в связи с чем выводы, содержащиеся в решении и постановлении суда, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, что в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для их отмены и направления дела на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций не исследован довод ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал", указанный в поданном в суд заявлении, о том, что оно отрицает наличие задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, указанной в постановлении налоговой инспекции.

Таким образом, решение и постановление суда подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит проверить довод ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал" об отсутствии задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, указанной в постановлении налоговой инспекции, а также истребовать решение налоговой инспекции от 26.04.02 и сделать выводы о соблюдении налоговой инспекцией требований статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 30.09.02 и постановление апелляционной инстанции от 10.02.03 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-26271/02 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова А.В. Асмыкович

М.В. Пастухова