Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 сентября 2004 г. N А05-2763/04-19 Дело по иску ИМНС о взыскании с ОАО налога на имущество и пеней направлено на новое рассмотрение, так как суд не учел, что при определении предельных сроков взыскания недоимок по налогам необходимо учитывать совокупность сроков, установленных нормами НК РФ, относящихся к направлению требования об уплате налога и взысканию

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 сентября 2004 г. N А05-2763/04-19

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кузнецовой Н.Г., Шевченко А.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Севтрансстрой" Болотова Б.В. (доверенность от 10.01.2004),

рассмотрев 27.09.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.05.2004 по делу N А05-2763/04-19 (судья Полуянова Н.М.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с открытого акционерного общества "Севтрансстрой" (далее - Общество) 462 010 руб. налога на имущество за 2002 год и 75 276 руб. 83 коп. пеней, начисленных за период с 11.04.2003 по 15.01.2004.

Решением от 27.05.2004 в удовлетворении заявленных требований Инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 27.05.2004, считая его вынесенным с нарушением норм материального права.

Инспекция о времени и месте слушания дела надлежаще извещена, представители в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Обществом в Инспекцию подана налоговая декларация по налогу на имущество за 2002 год, согласно которой исчисленная сумма налога составила 552 263 руб. По расчетам Инспекции, с учетом частичной уплаты 90 253 руб. налога, неуплаченная налогоплательщиком за 2002 год сумма налога составила 462 010 руб.

Инспекция 18.02.2004 выставила требование N 03-15 об уплате в срок до 09.03.2004 462 010 руб. налога на имущество и 324 034 руб. 45 коп. пеней за период с 05.05.2002 по 18.02.2004.

Общество требование не исполнило, в связи с чем Инспекция обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления со ссылкой на пропуск Инспекцией срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пеней.

Однако, делая такой вывод, суд не учел следующее.

Согласно статье 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица (а в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 - и с юридического лица) может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом срок для обращения налогового орган в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Таким образом, при определении предельных сроков взыскания недоимок по налогам необходимо учитывать совокупность сроков, установленных статьями 46 и 70 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ в толковании, которое дается в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5.

Установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога истек 10.07.2003 (налог должен был быть уплачен не позднее 10.04.2003). Фактически требование было направлено налогоплательщику 18.02.2004, срок его добровольного исполнения был определен 09.03.2004.

При этом срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ должен исчисляться с 31.07.2003, то есть по истечении 20 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока направления требования.

Поскольку заявление подано 09.03.2004, срок установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ для взыскании налога по итогам года, Инспекцией не пропущен.

Учитывая, что по существу заявленного требования спор судом не рассмотрен, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении, суду следует рассмотреть спор по существу заявленных требований, оценив доводы сторон, и принять законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, подпунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.05.2004 по делу N А05-2763/04-19 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции того же суда.

Председательствующий Судьи

Л.Л.Никитушкина Н.Г.Кузнецова

А.В.Шевченко