Вход
- Главная
- Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2004 г. N А42-3283/04-16 Иск ИМНС о взыскании с ООО суммы штрафа за несвоевременное представление расчета суммы сбора за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции не удовлетворен, так как расчет сбора на выдачу лицензии не подпадает под определение понятия "налоговая декларация", в связи с чем налоговая инспекция неправомерно привлекла Общество к ответственности за непредставление налоговой декларации
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2004 г. N А42-3283/04-16 Иск ИМНС о взыскании с ООО суммы штрафа за несвоевременное представление расчета суммы сбора за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции не удовлетворен, так как расчет сбора на выдачу лицензии не подпадает под определение понятия "налоговая декларация", в связи с чем налоговая инспекция неправомерно привлекла Общество к ответственности за непредставление налоговой декларации
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 августа 2004 г. N А42-3283/04-16
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Блиновой Л.В. и Хохлова Д.В.,
рассмотрев 24.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции по городу Мурманску Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.05.04 по делу N А42-3283/04-16 (судья Соломонко Л.П.),
установил:
Инспекция по городу Мурманску Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Гимея-Алко" (далее - общество) 20 000 руб. штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление расчета (декларации) суммы сбора за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции за период с 06.03.03 по 05.03.04.
Решением суда от 21.05.04 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на то, что сбор за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции относится к федеральным налогам.
Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку налогового расчета (декларации) суммы сбора за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции за период с 06.03.03 по 05.03.04, представленного обществом 13.10.03. В ходе проверки налоговым органом установлено, что расчет лицензионного сбора по выданной 06.03.03 лицензии N Б 058861 на право осуществления обществом закупки, хранения и поставки произведенных спиртных напитков (винных) и производства, хранения и поставки алкогольной продукции сроком действия с 06.03.03 по 06.03.08 представлен обществом в налоговую инспекцию после 21.03.03, то есть позже установленного законом срока. По результатам проверки налоговой инспекцией принято решение от 20.11.03 N 8 о привлечении общества к ответственности за нарушения налогового законодательства: на основании части 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 20 000 руб. штрафа за непредставление расчета по лицензионному сбору. На основании решения в адрес ответчика налоговым органом направлено требование об уплате налоговой санкции от 20.11.03 сроком исполнения до 01.12.03. Поскольку требование обществом в добровольном порядке не исполнено, налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Согласно статье 4 Федерального закона от 08.01.98 N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" (далее - Закон от 08.01.98 N 5-ФЗ) сбор уплачивается ежегодно - один раз за каждый год действия лицензии. Уплата сбора осуществляется организациями, подавшими заявления на получение лицензии, до подачи указанного заявления (за первый год действия этой лицензии), а организациями, получившими лицензии, - не позднее даты введения в действие указанной лицензии (за каждый последующий год ее действия). Плательщики сбора ежегодно представляют в налоговые органы по месту своего нахождения налоговый расчет (декларацию) не позднее 15 дней после даты выдачи лицензии. Одновременно плательщики направляют в налоговые органы копию выданной лицензии.
Статьей 3 Федерального закона от 08.01.98 N 5-ФЗ определен размер сбора, который представляет собой фиксированный платеж в размере, кратном минимальному размеру оплаты труда (в зависимости от вида деятельности).
Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (статья 80 Налогового кодекса Российской Федерации). Статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление налоговой декларации налогоплательщиком.
Следовательно, расчет сбора на выдачу лицензии не подпадает под определения понятия "налоговая декларация", в связи с чем налоговая инспекция неправомерно привлекла общество к ответственности, установленной частью 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления налоговой инспекции, основания для отмены судебного акта отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.05.04 по делу N А42-3283/04-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции по городу Мурманску Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.
|
Председательствующий |
О.А.Корпусова |
Д.В.Хохлов
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статьей 119 НК РФ предусмотрена ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации.
Общество привлечено к ответственности за несвоевременное представление расчета суммы сбора за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта. По мнению налогового органа, указанный расчет является налоговой декларацией, поскольку сбор за выдачу лицензии относится к федеральным налогам.
В связи с этим при рассмотрении дела подлежал установлению вопрос, подлежит ли налогоплательщик ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление данного расчета.
Согласно ст. 8 НК РФ сбором является обязательный взнос, уплата которого является одним из условий совершения в отношении его плательщиков юридически значимых действий.
Уплата сбора за выдачу лицензии является необходимым условием для осуществления его плательщиком деятельности, связанной с оборотом этилового спирта. Статьей 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта" предусмотрено, что ежегодно плательщик сбора представляет в налоговые органы расчет указанной суммы.
Налоговая декларация в соответствии со ст. 80 НК РФ представляет письменное заявление налогоплательщика о доходах, расходах, источниках доходов и налоговых льготах.
Поэтому суд сделал вывод, что расчет сбор за выдачу лицензии на оборот этилового спирта не является налоговой декларацией. Учитывая, что нормы налогового законодательства имеют императивный характер и расширительному толкованию не подлежат, привлечение к ответственности по ст. 119 НК РФ за не предоставление данного расчета недопустимо.
Суд поддержал позицию Общества, решение по делу оставил без изменения, а кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2004 г. N А42-3283/04-16
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника