Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2004 г. N А56-10602/04 Иск ООО о признании незаконными действий Таможни, выразившихся в непринятии решения об уплате Обществу процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а также об обязании ответчика уплатить спорную сумму процентов удовлетворен, так как признание незаконным действия таможни, выразившегося в отказе от уплаты процентов, влечет возложение обязанности совершить такое действие именно на таможенный орган

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 сентября 2004 г. N А56-10602/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Хохлова Д.В., Блиновой Л.В., рассмотрев 28.09.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.04 по делу N А56-10602/04 (судья Протас Н.И.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Бимед" (далее - ООО "Бимед", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня), выразившихся в непринятии решения об уплате обществу процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а также об обязании таможни уплатить 17 643,35 руб. процентов, начисленных на основании статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 04.06.04 заявление ООО "Бимед" удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда от 04.06.04, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность решения от 04.06.04, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.03 по делу N А56-3360/03 на таможню возложена обязанность возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи и проценты, начисленные за период с 05.01.03 по 18.08.03. Фактически возврат излишне уплаченных таможенных платежей на счет ООО "Бимед" произведен 03.12.03 (платежное поручение N 947). Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в таможенный орган с заявлением об уплате процентов. Размер начисленных обществом процентов таможней не оспаривается.

Согласно пункту 2 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено этой статьей. В соответствии с пунктами 7 и 9 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня подачи такого заявления. На сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Положения названной статьи применяются при зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога или сбора в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. При этом таможенные органы пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные для налоговых органов (пункт 12 статьи 78 НК РФ).

Таким образом, суд правомерно применил положения статьи 78 НК РФ и обязал таможню произвести выплату ООО "Бимед" 17 643,35 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 19.08.03 по 02.12.03.

Таможенным кодексом Российской Федерации не определен источник возмещения процентов за просрочку возврата таможенных платежей, следовательно, до определения механизма их возмещения соответствующая обязанность правомерно возложена судом на таможню. Неисполнение налоговым органом, а следовательно, и таможенным органом, обязанности принять решение о выплате налогоплательщику процентов и ненаправление его органам федерального казначейства для исполнения являются основанием для обжалования налогоплательщиком бездействия этого органа в арбитражном суде путем подачи соответствующего заявления. По смыслу статей 78, 79 НК РФ признание незаконным действия таможни, выразившегося в отказе от уплаты процентов, влечет возложение обязанности совершить такое действие именно на таможенный орган.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 и 287 (часть 1, пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.04 по делу N А56-10602/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Д.В. Хохлов

Л.В. Блинова