Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 октября 2004 г. N А56-9399/04 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС в части отказа в возмещении НДС и об обязании налогового органа возвратить указанный налог удовлетворен, так как Общество в подтверждение правомерности применения ставки налога 0 процентов представило полный пакет документов, предусмотренный НК РФ, кроме того, имеющиеся в материалах дела грузовые таможенные декларации содержат все необходимые отметки таможенных органов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 октября 2004 г. N А56-9399/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Дмитриева В.В. и Малышевой Н.Н., при участии от открытого акционерного общества "Прядильно-ниточный комбинат имени С.М. Кирова" Запорожца А.Н. (доверенность от 08.07.2004 N 46), Исуповой Е.Е, (доверенность от 05.02.2004 N 14), от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу Осколкова В.А. (доверенность от 10.09.2004 N 03-05-3/4356К),

рассмотрев 05.10.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу на решение от 23.04.2004 (судья Третьякова Н.О.) и постановление апелляционной инстанции от 23.07.2004 (судьи Шульга Л.А., Звонарева Ю.Н., Фокина Е.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9399/04,

установил:

Открытое акционерное общество "Прядильно-ниточный комбинат имени С.М. Кирова" (далее - ОАО "ПНК имени С.М. Кирова", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция) от 20.11.2003 N 10-10/296, от 18.12.2003 N 10-10/318 и от 19.01.2004 N 10/18 в части отказа в возмещении 12 818 руб. налога на добавленную стоимость за июль 2003 года, 33 539 руб. - за август 2003 года и 254 902 руб. - за сентябрь 2003 года и обязании налогового органа возместить указанные суммы налога путем зачета в счет уплаты налога на добавленную стоимость по внутреннему рынку.

Решением суда от 23.04.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.07.2004, требования Общества удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 23.04.2004 и постановление от 23.07.2004, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, устанавливающих порядок применения налогоплательщиками налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации товаров на экспорт.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "ПНК имени С.М. Кирова" представило в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за июль, август и сентябрь 2003 года, в соответствии с которыми к вычету заявлено соответственно: 118 504 руб., 33 539 руб. и 254 902 руб. налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам товарно-материальных ценностей, использованных при производстве и реализации товаров на экспорт. Вместе с декларациями Общество подало в налоговую инспекцию документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Налоговый орган провел камеральные проверки представленных документов, по итогам которых принял решения: от 20.11.2003 N 10-10/296 о возмещении 105 686 руб. налога на добавленную стоимость и отказе в возмещении 12 818 руб. налога за июль 2003 года; от 18.12.2003 N 10-10/318 об отказе в возмещении 33 539 руб. налога на добавленную стоимость за август 2003 года, от 19.01.2004 N 10/18 об отказе в возмещении 254 902 руб. налога на добавленную стоимость за сентябрь 2003 года. В обоснование решений налоговый орган ссылается на то, что в некоторых грузовых таможенных декларациях, представленных налогоплательщиком, отсутствуют отметки таможенного органа "товар вывезен полностью", а в грузовых таможенных декларациях N 10210080/220703/00114553, N 10210080/150103/0000389, N 10210080/220803/0014552, N 12110080/20803/0017158, N 10210080/300703/0015130, N 10210080/310703/0015257, N 10210080/0014552 наименование таможни в графе "таможня на границе" деклараций не соответствует наименованию таможни, проставившей отметку "товар вывезен полностью".

Общество не согласилось с решениями налогового органа об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость и в этой части оспорило их в арбитражный суд.

ОАО "ПНК имени С.М. Кирова" считает, что им выполнены все требования, с которыми законодательством о налоге на добавленную стоимость связывается право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов при экспорте товаров. Заявитель ссылается на то, что им представлены в налоговый орган все документы, перечисленные в статье 165 НК РФ, а грузовые таможенные декларации содержат все необходимые отметки таможенных органов. Несоответствие в отдельных декларациях наименования таможенного органа, указанного в графе "таможня на границе", и таможенного органа, проставившего отметку "товар вывезен полностью", обусловлено тем, что не у всех таможенных постов есть право на подтверждение вывоза товара.

Суды первой и апелляционной инстанций, рассмотрев материалы дела, согласились с доводами налогоплательщика и удовлетворили его требования полностью.

Кассационная инстанция считает судебные акты правильными и не находит оснований для их отмены или изменения.

Согласно пункту 1 статьи 164 НК РФ налогообложение операций по реализации товаров (за исключением нефти, включая стабильный газовый конденсат, природного газа, которые экспортируются на территории государств - участников Содружества Независимых Государств), вывезенных в таможенном режиме экспорта, производится по налоговой ставке 0 процентов при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Как следует из пункта 1 статьи 165 НК РФ, при реализации товаров на экспорт для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы:

1) контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации;

2) выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара (припасов) на счет налогоплательщика в российском банке;

3) грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации;

4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на налоговые вычеты, которым подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении:

1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Пунктом 3 статьи 172 НК РФ установлено, что вычеты сумм налога в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ, производятся только при представлении в налоговые органы вместе с отдельной налоговой декларацией соответствующих документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Таким образом, налогоплательщик вправе применить налоговую ставку 0 процентов и налоговые вычеты при экспорте товаров только при условии представления в налоговый орган отдельной декларации и документов, перечисленных в статье 165 НК РФ.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и налоговым органом не оспаривается, что ОАО "ПНК имени С.М. Кирова" представило в налоговый орган вместе с налоговыми декларациями по ставке 0 процентов за июль-сентябрь 2003 года все документы, перечисленные в пункте 1 статьи 165 НК РФ. Имеющиеся в материалах дела грузовые таможенные декларации содержат все необходимые отметки таможенных органов.

Кроме того, из подпункта 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ не следует, что наименование таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации, должны совпадать.

Принимая во внимание изложенное, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что Общество обоснованно предъявило к вычету спорные суммы налога и у налоговой инспекции не было оснований для отказа в их возмещении.

Доводы, приведенные налоговым органом в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследовались судами первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая оценка. Фактически кассационная жалоба направлена на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.07.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9399/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко В.В. Дмитриев

Н.Н. Малышева