Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июня 2001 г. N А42-6427/00-16-770/01 Иск ИМНС о взыскании с Предприятия налоговых санкций удовлетворен, в том числе в части взыскания штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации (расчета) по налогу на имущество и на содержание милиции по результатам отчетного периода, так как в данных расчетах указаны объект налогообложения, ставка налога и сумма налога, подлежащая внесению в бюджет, следовательно, эти расчеты являются налоговыми декларациями

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 июня 2001 г. N А42-6427/00-16-770/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Шевченко А.В., Петренко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.03.2001 по делу N А42-6427/00-16-770/01 (судья Соломонко Л.П.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с государственного предприятия "Севервнештранс" (далее - ГП "Севервнештранс") 1109 рублей 40 копеек налоговых санкций.

Решением суда от 05.03.2001 иск удовлетворен в сумме 750 рублей.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебный акт отменить в части отказа во взыскании 359 рублей 40 копеек штрафа и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Податель жалобы считает, что суд неправильно применил статью 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и сделал ошибочный вывод о невозможности привлечения ответчика к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации (расчета) по налогу на имущество и на содержание милиции по результатам отчетного периода.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку представленных ответчиком 27.03.2000 бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, справки о порядке определения данных, отражаемых по строке "Расчет налога от фактической прибыли", расчета дополнительного платежа в бюджет, расчета среднегодовой стоимости имущества за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 1999 года, налоговых деклараций по налогу на имущество и по сбору на содержание милиции за те же периоды и установила нарушение сроков представления указанных документов.

По результатам проверки налоговая инспекция вынесла решение N 381 от 18.04.2000 о привлечении ГП "Севервнештранс" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере соответственно 750 рублей, а также пунктами 1 и 2 статьи 119 НК РФ, и 359 рублей 40 копеек.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа, предусмотренного статьей 119 НК РФ, суд первой инстанции указал, что в расчетах по налогу на имущество и сбору на содержание милиции за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 1999 года отсутствуют сведения, необходимые для уплаты налога; налоговым периодом для уплаты налога и сбора является один год, следовательно, представленные расчеты являются промежуточными и не могут быть признаны налоговыми декларациями, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 5 от 28.02.2001, в соответствии с положениями статей 52-55 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового (а в случаях, установленных законом - отчетного) периода на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.

Согласно статьям 7 и 8 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом. Уплата налога производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым расчетам - в десятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год.

В соответствии с пунктом 9 Инструкции Госналогслужбы России от 08.06.95 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" сумма налога исчисляется налогоплательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года, исходя из определяемой за отчетный период фактической среднегодовой стоимости имущества и ставки налога.

Из указанного следует, что отчетным периодом по налогу на имущество являются квартал, полугодие, девять месяцев и год; при расчете налога учитывается фактическая стоимость имущества предприятия. Следовательно, налогоплательщик исчисляет сумму налога на имущество, подлежащую уплате в бюджет, по итогам каждого отчетного периода на основе налоговой базы.

В соответствии с Положением о целевом сборе на содержание милиции, утвержденным постановлением главы администрации города Мурманска от 29.04.94 N 858, плательщики сбора начисляют сумму сбора ежеквартально нарастающим итогом с начала года исходя из годового фонда заработной платы. Следовательно, отчетным периодом для сбора на содержание милиции является квартал, а сумма налога, подлежащая уплате, определяется на основе налоговой базы.

Статьей 80 НК РФ налоговая декларация определяется как письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной суммы налога и (или) других данных, связанных с исчислением и уплатой налога.

В расчете налога на имущество предприятия и сбора на содержание милиции за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 1999 года указаны объект налогообложения, ставка налога, сумма налога, подлежащая внесению в бюджет. Следовательно, эти расчеты являются налоговыми декларациями.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении иска о взыскании штрафа за нарушение сроков представления налоговых деклараций по налогу на имущество и сбору на содержание милиции на основании статьи 119 НК РФ.

Решение суда подлежит частичной отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.03.2001 по делу N А42-6427/00-16-770/01 отменить в части отказа во взыскании 359 рублей 40 копеек штрафа.

Взыскать с государственного предприятия "Севервнештранс" в доход бюджета 359 рублей 40 копеек штрафа и 100 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова А.Д. Петренко

А.В. Шевченко