Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2001 г. N А42-5973/00-12 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока постановки на налоговый учет не удовлетворен в связи с пропуском Инспекцией срока давности взыскания налоговой санкции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 февраля 2001 г. N А42-5973/00-12

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Дмитриева В.В.,

судей Ломакина С.А. и Петренко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.11.2000 по делу N А42-5973/00-12 (судья Мунтян Л.Б.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - ИМНС) обратилась в арбитражный суд с иском к предпринимателю Шевченко Ольге Николаевне о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока постановки на налоговый учет.

Арбитражный суд решением от 10.11.2000 отказал в иске.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось. В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение и удовлетворить иск, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права при определении начальной даты исчисления срока в соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 3 статьи 83 НК РФ заявление предпринимателя о постановке на учет подается в налоговый орган соответственно по месту нахождения или по месту жительства в течение 10 дней после государственной регистрации.

Нарушение налогоплательщиком указанного срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей (статья 116 НК РФ).

Из имеющихся в материалах дела акта налоговой проверки, заявления о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации, объяснительной предпринимателя (л.д. 3-6) видно, что распоряжением Управления Октябрьского административного округа города Мурманска от 31.05.99 N 329 Шевченко О.Н. зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица и администрацией города Мурманска 16.06.99 выдано свидетельство о государственной регистрации N 14052, а заявление о постановке на учет в налоговом органе подано ею только 25.04.2000.

Следовательно, Шевченко О.Н. совершено налоговое правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей по пункту 2 статьи 116 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Составление налоговым органом акта предусмотрено статьей 100 НК РФ только при осуществлении выездной налоговой проверки, при проведении налогового контроля иных форм составление таковых не предусмотрено. Поэтому исчисление давностного срока со дня составления соответствующего акта производится при применении ответственности по результатам выездной формы налогового контроля, а в иных случаях срок следует исчислять со дня обнаружения соответствующего правонарушения с учетом характера и обстоятельств его совершения.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "пунктом 2 статьи 85" следует читать "пунктом 3 статьи 85"

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 НК РФ органы, регистрирующие физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения данные о физических лицах, которые зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, в течение десяти дней после выдачи свидетельства о регистрации. Из таких сообщений ИМНС становится известно о факте и дате регистрации конкретного физического лица. Если по истечении десятидневного срока налогоплательщик не представил в налоговый орган заявление о постановке на налоговый учет, ИМНС узнает о совершенном правонарушении в первый же день по его истечении. Именно с этой даты исчисляется срок применения ответственности согласно части первой статьи 116 НК РФ.

При наличии сведений о регистрации ИМНС узнает о совершении правонарушения по части второй статьи 116 НК РФ при неполучении заявления от предпринимателя по истечении 90 дней либо в случае его отправки по почте (с учетом срока доставки в пределах одного города) - 92 дней. В силу статьи 6-1 НК РФ течение срока давности взыскания налоговой санкции начинается на следующий день, иными словами, с 91-го или 93-го дня.

Если же регистрирующий орган не выполнил свою обязанность, исчисление срока давности взыскания налоговой санкции производится со дня, когда налоговому органу стало известно о допущенном налогоплательщиком правонарушении.

Судом установлено, что уже 30.06.99 ИМНС имела информацию о совершенном правонарушении (л.д. 6). Иск о взыскании с предпринимателя Шевченко О.Н. штрафа подан ИМНС в сентябре 2000 года. Следовательно, арбитражный суд пришел к правильному выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока давности взыскания налоговой санкции, и кассационная инстанция не находит оснований для принятия иного решения.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.11.2000 по делу N А42-5973/00-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

В.В. Дмитриев С.А. Ломакин

А.Д. Петренко