Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 октября 2004 г. N А56-7132/04 Заявление Мэрии о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по иску Управления ПФ РФ о взыскании с заявителя недоимки по уплате страховых платежей в ПФ РФ и пеней не удовлетворено, так как в данном случае отсутствуют обстоятельства затрудняющие исполнение решения. Кроме того, то обстоятельство, что в спорный период не было предусмотрено бюджетное финансирование обязательных начислений на заработную плату является нарушением ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и не может служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 октября 2004 г. N А56-7132/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Блиновой Л.В. и Бухарцева С.Н.,

рассмотрев 05.10.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Волховскому району Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.04 по делу N А56-7132/04 (судья Загараева Л.П.),

установил:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.04, вынесенным по делу N А56-7132/04 удовлетворено требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Волховскому району Ленинградской области (далее - Управление фонда) о взыскании с Мэрии города Сясьстрой (далее - Мэрия) 52 307 руб. 30 коп. недоимки по уплате страховых платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и 3 937 руб. 78 коп. пеней.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.04 по делу N А56-7132/04 Мэрии города Сясьстрой в соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставлена отсрочка исполнения решения от 25.03.04 сроком на один год до 08.07.05. В апелляционном порядке определение не обжаловалось.

В кассационной жалобе Управление фонда просит отменить определение от 08.07.04, ссылаясь на положения Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Податель жалобы также указывает на то, что застрахованным лицам не будут включены для назначения и выплаты пенсии периоды, за которые заявителем (страхователем) не уплачены страховые взносы.

Управление фонда и Мэрия о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Мэрия города Сясьстрой не уплатила страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за второй квартал 2003 года. Указанные взносы, а также пени, взысканы с Мэрии решением суда первой инстанции от 25.03.04. Предоставляя отсрочку исполнения данного решения суд первой инстанции сослался на то, что Мэрия города Сясьстрой является территориальным подразделением администрации муниципального образования "Волховский район", находится на сметном финансировании, а задолженность образовалась в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Муниципального образования. В заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (лист дела 18) Мэрия города Сясьстрой ссылалась на то, что в бюджете были выделены средства на выплату заработной платы работникам Мэрии (статья 110110 бюджетной классификации), но не были предусмотрены начисления на заработную плату (статья 110220 бюджетной классификации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсрочка исполнения судебного акта предоставляется при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение. Кассационная коллегия считает, что в данном случае такие обстоятельства отсутствуют. В данном случае задолженность за второй квартал 2003 года взыскивается уже в 2004 году. Сведений о бюджете Мэрии города Сясьстрой на 2004 год суду не представлено.

Кроме того неправильное формирование бюджета, выразившееся в невыделении денежных средств на выплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может быть принято судом во внимание. Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (статья 6 Закона N 167-ФЗ). Страховщик (Управление фонда) в рамках рассматриваемого дела осуществляет защиту прав застрахованных лиц - работников Мэрии. Срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен законодательно. То обстоятельство, что не было предусмотрено бюджетное финансирование обязательных начислений на заработную плату является нарушением Закона N 167-ФЗ. Такое нарушение не может служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Кроме того, кассационная инстанция учитывает, что ссылка Мэрии на данные обстоятельства голословна, никакие документы относительно формирования и исполнения бюджета и сметы суду не представлены.

На основании изложенного Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что определение суда от 08.07.04 подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.04 по делу N А56-7132/04 отменить.

В удовлетворении заявления Мэрии города Сясьстрой о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 08.07.04 отказать.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Л.В. Блинова

С.Н. Бухарцев