Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2004 г. N А56-13961/04 Иск ПФ РФ о взыскании с ООО недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней не удовлетворен в части взыскания пеней, так как нормами Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 октября 2004 г. N А56-13961/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Корпусовой О.А., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 12.10.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.04 по делу N А56-13961/04 (судья Ульянова М.Н.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ричи" (далее - общество) 13 392 руб. 29 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 1 481 руб. 07 коп. пеней за период с 01.01.03 по 30.04.03.

Решением суда от 11.06.04 заявление Управления фонда удовлетворено частично. С общества в пользу Управления фонда взыскано 13 392 руб. 29 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В части требований о взыскании 1 481 руб. 07 коп. пеней отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Управление фонда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит изменить судебный акт в части и принять решение о взыскании с общества 1 481 руб. 07 коп. пеней. По мнению подателя жалобы, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются ежемесячно за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как предусмотрено статьей 3 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона N 167-ФЗ финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако эти суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года в соответствии с абзацем вторым статьи 23 и абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ. Согласно последней норме "разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю".

Следовательно, сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца. Дополнительно этот вывод подтверждается тем, что согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который представляется по итогам отчетного периода. Таким образом, контроль за уплатой авансовых платежей, а также начисление пеней могут осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года.

Кассационная инстанция обращает внимание на то, что в статье 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячные платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации называются авансовыми платежами, а сумма, подлежащая уплате в соответствии с расчетом (декларацией), - страховыми взносами. Статья 26 Закона N 167-ФЗ предусматривает взыскание пеней только за неуплату страховых взносов. Начисляя пени помесячно, орган Пенсионного фонда Российской Федерации фактически после сдачи расчета или декларации переводит ранее уплаченные суммы из категории "авансовые платежи" в категорию "страховые взносы".

В случае уплаты сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки, страхователь в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ обязан уплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Из анализа перечисленных норм закона можно сделать вывод, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода. Дополнительно этот вывод подтверждается тем, что согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который представляется по итогам отчетного периода.

Таким образом, контроль за уплатой авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного квартала - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года или по итогам расчетного периода - календарного года.

Пени за несвоевременную уплату страховых взносов могут быть начислены страхователю по итогам отчетных периодов или расчетного периода. Сумма подлежащих взысканию с общества пеней может быть определена поквартально, а не ежемесячно. За несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей пени страхователю не могут быть начислены, поскольку нормами статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов.

Таким образом, суд правомерно указал, что пени могут начисляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года. Поэтому решение арбитражного суда о взыскании задолженности по страховым взносам и об отказе во взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов по итогам месяца является законным и обоснованным.

Требования к обществу заявлены за период с 01.01.03 по 30.04.03.

Согласно расчету, пени начислены обществу за каждый месяц просрочки.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что суд правильно применил нормы Закона N 167-ФЗ, в связи с чем оснований к отмене судебного акта, принятого по настоящему делу, не имеется.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.04 по делу N А56-13961/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Василеостровскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова О.А. Корпусова

Д.В. Хохлов