Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2004 г. N А21-3677/04-С1 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней удовлетворен в части взыскания недоимки, поскольку налоговым законодательством не предусмотрено освобождение предпринимателей от уплаты страховых взносов в случае отсутствия ведения предпринимательской деятельности либо отсутствия доходов от такой деятельности, в части взыскания пеней отказано, так как срок уплаты фиксированных платежей в минимальном размере законодательно не был установлен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 октября 2004 г. N А21-3677/04-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Корпусовой О.А., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 12.10.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.06.04 по делу N А21-3677/04-С1 (судья Лузанова З.Б.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Мищенко Дмитрия Викторовича 1881 руб. 90 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе 1200 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии и 54 руб. 60 коп. пеней, 600 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 27 руб. 30 коп. пеней.

Решением суда от 17.06.04 заявление Управления фонда удовлетворено частично. С предпринимателя Мищенко Д.В. в пользу Управления фонда взыскана задолженность: 1200 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, 600 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В части требований о взыскании 81 руб. 90 коп. пеней отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Управление фонда, ссылаясь на неправильное применение судом положений статей 6, 23, 26 и 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), просит изменить указанный судебный акт и принять решение о взыскании с предпринимателя 81 руб. 90 коп. пеней, в том числе 54 руб. 60 коп. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 27 руб. 30 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Мищенко Д.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации от 07.03.97 серия ГВР N 1164), а также в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер 049-015-001962).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2003 год предприниматель не уплатил. Управлением фонда 31.03.04 в адрес предпринимателя Мищенко Д.В. направлено требование N 225, в котором страхователю предложено в добровольном порядке уплатить недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год. Поскольку в установленный срок требование не исполнено, Управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно расчету Управления фонда недоимка предпринимателя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год составила 1 800 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 1 200 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии 600 руб.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год.

Законом N 167-ФЗ не предусмотрено освобождение предпринимателей от уплаты страховых взносов в случае отсутствия ведения предпринимательской деятельности либо отсутствия доходов от такой деятельности.

Мищенко Д.В. не представил суду доказательств прекращения им деятельности в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Управления фонда в части взыскания с предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в общей сумме 1 800 руб.

Доводы Управления фонда о неправомерности отказа во взыскании с предпринимателя пеней за просрочку уплаты страховых взносов суд кассационной инстанции считает ошибочными.

Как видно из материалов дела, размер пеней рассчитан Управлением фонда с 01.01.04 по 31.03.04.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей в минимальном размере законодательно не установлен.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" установлены сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный. Следовательно, Управление фонда необоснованно начислило предпринимателю пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год. Срок уплаты фиксированного платежа, превышающего минимальный размер - 31.12.03, то есть последний день расчетного периода, не может применяться при уплате фиксированного платежа в минимальном размере. Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании пеней, начисленных за период с 01.01.04 по 31.03.04, отказано обоснованно.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.06.04 по делу N А21-3677/04-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.В.Блинова О.А.Корпусова

Д.В.Хохлов