Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 октября 2004 г. N А56-38892/03 Иск Управления к Учреждению о взыскании неустойки за лесонарушение, выразившееся в незаконной рубке леса, удовлетворен, поскольку Управление, являясь территориальным органом Министерства природных ресурсов РФ, уполномочено осуществлять государственный контроль за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда, а также предъявлять в суды иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного лесному фонду

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 октября 2004 г. N А56-38892/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Марьянковой Н.В.,

судей Коробова К.Ю., Матлиной Е.О.,

при участии от ФГУ "Ленсельлес" Ширшикова А.И. (ордер N 024465),

рассмотрев 06.10.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного учреждения "Ленсельлес" на решение от 17.02.2004 (судья Сенопальникова Л.И.) и постановление апелляционной инстанции от 15.06.2004 (судьи Мельникова Н.А., Горшелев В.В., Копылова Л.С.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-38892/03,

установил:

Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному учреждению "Ленсельлес" (далее - Учреждение) о взыскании 21 195 руб. 90 коп. неустойки за лесонарушение.

Решением суда от 17.02.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.06.2004, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Учреждение просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и прекратить производство по данному делу, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на не исследование обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, в частности, законодательства, регламентирующего деятельность Учреждения, и источник его финансирования.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы кассационной жалобы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, что иск заявлен о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой леса, о чем составлен протокол от 09.07.2003. Суд установил, что в квартале 17 Приморского лесничества Учреждением осуществлена рубка леса, не подлежащего рубке, в объеме 23,78 куб.м.

Не оспаривая данного факта, Учреждение считает, что Управление не вправе контролировать его работу, поскольку функции контроля в отношении участков лесного фонда, находящиеся во владении сельскохозяйственных организаций, осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Отклоняя данный довод ответчика, суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что Управление, являющееся территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации, в силу возложенных на него функций обязано осуществлять государственный контроль за соблюдением Правил отпуска на корню в Российской Федерации и составлять протоколы о всех видах лесонарушений.

Данный вывод суда является правильным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726 утверждено новое положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации. В соответствии с данным постановлением министерство осуществляет возложенные на него полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы; организует и осуществляет, в частности, государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда. В области управления использованием, охраной, защитой лесного фонда, воспроизводством лесов и ведением лесного хозяйства ему предоставлено право предъявлять в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного недрам, водным объектам, лесному фонду, окружающей природной среде. Каких-либо исключений из этого положения, касающегося лесного фонда, находящего во владении сельскохозяйственных организаций, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 17.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 15.06.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-38892/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного учреждения "Ленсельлес" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Марьянкова К.Ю. Коробов

Е.О. Матлина