Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2001 г. N А26-322/01-02-04/29 Иск АОЗТ о признании не подлежащим исполнению постановления ПФ РФ о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества истца в части принудительного взыскания пеней удовлетворен частично, поскольку с момента признания органов государственных внебюджетных фондов участниками правоотношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на порядок начисления пеней распространяются правила, установленные НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 октября 2001 г. N А26-322/01-02-04/29

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Абакумовой И.Д., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия на решение от 11.07.2001 (судья Морозова Н.А.) и постановление апелляционной инстанции от 22.08.2001 (судьи Тойвонен И.Ю., Тимашенко А.С., Переплеснин О.Б.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N 26-322/01-02-04/29,

установил:

Акционерное общество закрытого типа "Шуньгское" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о признании не подлежащим исполнению постановления отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (далее - отделение ПФ РФ) от 29.11.2000 N 33 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества истца в части принудительного взыскания пеней в размере 5 620 401 руб.

Решением от 11.07.2001 постановление отделения ПФ РФ от 29.11.2001 признано не подлежащим применению в части обращения взыскания на имущество истца в размере 3 800 666 руб., начисленных по недоимкам, образовавшимся до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Постановлением апелляционной инстанции от 22.08.2001 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе отделение ПФ РФ просит отменить решение и постановление арбитражного суда, считая, что суд неправомерно применил нормы Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению истца, при рассмотрении настоящего спора подлежали применению нормы пенсионного законодательства.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что у Общества по состоянию на 01.07.99 имелась недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1 819 735 руб. Отделением ПФ РФ было вынесено постановление от 29.11.2000 N 33 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней за счет имущества истца.

В связи со вступлением в силу с 18.08.99 Федерального закона от 09.07.99 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" нормы НК РФ распространяются на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 1999 года на сумму недоимки по налогам (сборам), в том числе по недоимке, образовавшейся до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации, пени начисляются по процентной ставке, равной одной трехсотой действовавшей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,1 процента в день. При этом размер пеней, включая пени, начисленные до 1 января 1999 года, не может превышать для налогоплательщиков (плательщиков сборов) неуплаченную сумму налога (сбора). Указанные ограничения на размер процентной ставки и суммы пеней действовали в период с 1 января до 17 августа 1999 года.

С 17 августа 1999 года в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми органы государственных внебюджетных фондов отнесены к участникам правоотношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. В связи с этим на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, распространяются вышеуказанные правила начисления пеней.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает ошибочным вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что размер пеней не должен превышать размера недоимки только в отношении пеней, начисленных до 1 января 1999 года. Указанное ограничение в соответствии с абзацем 7 статьи 8 Закона Российской Федерации "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" действует и в отношении недоимки, образовавшейся до 17 августа 1999 года.

Вместе с тем, поскольку данный вывод суда не привел к принятию неправильного решения и размер недоимки, в отношении которой постановление отделения ПФ РФ было признано не подлежащим исполнению, определен правильно, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 11.07.2001 и постановление апелляционной инстанции от 22.08.2001 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N 26-322/01-02-04/29 оставить без изменения, а кассационную жалобу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева И.Д. Абакумова

А.В. Шевченко