Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 мая 2001 г. N А42-4793/00-17-371/01 Иск ЗАО о признании недействительным решения Таможни о привлечении к ответственности за указание в ГТД недостоверных сведений о сумме подлежащего уплате сбора за таможенное оформление удовлетворен, поскольку допущенная Обществом при заполнении ГТД техническая ошибка не образует состава вменяемого правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 мая 2001 г. N А42-4793/00-17-371/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Ветошкиной О.В., Хохлова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мурманской таможни на решение от 16.01.2001 (судьи Сигаева Т.К., Соломонко Л.П., Спичак Т.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 12.03.2001 (судьи Евтушенко О.Е., Галко Е.В., Востряков К.А.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-4793/00-17-371/01,

установил:

Закрытое акционерное общество "Шедар. Морские агенты" (далее - ЗАО "Шедар") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Мурманской таможне (далее - таможня) о признании недействительным постановления таможни от 27.04.2000 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 04900-319/2000, ответственность за которое предусмотрена статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации).

Решением от 16.01.2001 иск удовлетворен, постановление таможни от 27.04.2000 по делу о НТП N 04900-319/2000 признано недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.03.2001 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты как принятые с нарушением положений ТК Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации). По мнению подателя жалобы, судебные инстанции неправильно истолковали нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, таможенным брокером ЗАО "Шедар" в таможню подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 04900/250200/0001706, в графе 47 "в" которой заявлены недостоверные сведения о сумме подлежащего уплате сбора за таможенное оформление: вместо 2 897,25 рубля указано 2 270 рублей. Фактически сбор за таможенное оформление уплачен в сумме 2 270 рублей, то есть занижен его размер.

Из объяснений истца следует, что неправильное указание в графе 47 "в" ГТД размера сбора за таможенное оформление произошло вследствие сбоя компьютерной программы. При этом ООО "Шедар" ссылается на то, что в графе 47 ГТД сумма сбора за таможенное оформление указана верно.

Постановлением таможни от 27.04.2000 по делу о НТП N 04900-319/2000 ООО "Шедар" признано совершившим нарушение таможенных правил, выразившееся в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, дающих основание для занижения размера таможенных платежей. Названным постановлением ООО "Шедар" привлечено к ответственности по статье 282 ТК Российской Федерации и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 100% неуплаченных таможенных платежей, что составляет 627,25 рубля.

Удовлетворяя иск, судебные инстанции пришли к выводу о том, что в действиях ООО "Шедар" отсутствует состав таможенного правонарушения, предусмотренного статьей 282 ТК Российской Федерации, поскольку допущенная техническая ошибка не образует состава нарушения, ответственность за которое предусмотрена вышеназванной статьей ТК Российской Федерации.

Согласно статье 282 ТК Российской Федерации заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера, за исключением случаев, предусмотренных статьями 275, 278, 279 ТК Российской Федерации, при отсутствии признаков преступления влечет наложение штрафа.

Основания для уплаты таможенных платежей, а именно: таможенная стоимость, ставка таможенного сбора и сумма таможенного сбора (в графе 47 ГТД), подлежащего уплате, указаны правильно. Эти сведения являются достоверными.

При таких обстоятельствах ошибочное указание размера таможенного сбора в графе 47 "в" ГТД не давало для ООО "Шедар" достаточных оснований для занижения размера таможенных платежей.

При проверке ГТД таможня располагала всеми сведениями, необходимыми для контроля за полнотой уплаты истцом таможенного сбора.

Сам по себе факт неполной уплаты таможенных платежей влечет за собой взыскание недоимки и пеней, но не является достаточным основанием для применения ответственности по статье 282 ТК Российской Федерации.

Кассационная инстанция считает, что ООО "Шедар" не совершало действий, направленных на неправомерное освобождение его от уплаты таможенных платежей или их занижение.

Ответственность, предусмотренная статьей 122 НК Российской Федерации, в данном случае не может быть применена к ООО "Шедар", поскольку сбор за таможенное оформление не включен в перечень федеральных налогов, приведенный в статье 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", то есть не является налогом, а подпункт 8 пункта 1 статьи 13 НК Российской Федерации не введен в действие (статья 3 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ).

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.01.2001 и постановление апелляционной инстанции от 12.03.2001 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-4793/00-17-371/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Мурманской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н.Бухарцев О.В.Ветошкина

Д.В.Хохлов