Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 апреля 2001 г. N А42-5666/00-23 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за непредставление в налоговый орган документов, необходимых для проведения налоговой проверки, не удовлетворен в связи с неправильной квалификацией вменяемого Обществу правонарушения, так как норма НК РФ, на основании которой ООО привлекается к ответственности, предусматривает ответственность иных организаций, а не налогоплательщиков

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 апреля 2001 г. N А42-5666/00-23

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Петренко А.Д., Троицкой Н.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Кандалакше Мурманской области Катюшина А.Е. (доверенность от 04.01.01 N 11-06-07/9), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Кандалакше Мурманской области на решение от 28.09.2000 (судья Янковая Г.П.) и постановление апелляционной инстанции от 22.01.01 (судьи Сачкова Н.В., Драчева Н.И., Сигаева Т.К.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-5666/00-23,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Кандалакше Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании на основании пункта 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью "Поляр-Сервис" (далее - ООО "Поляр-Сервис") штрафа в размере 5000 руб. за непредставление в налоговый орган документов, необходимых для проведения налоговой проверки. Штраф применен к ответчику решением от 13.06.2000 N 12.

Решением суда от 28.09.2000 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.01.01 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление суда и удовлетворить иск. По мнению налогового органа, при вынесении судебных актов суд неправильно применил пункт 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, ошибочно полагая, что ответственность, предусмотренная данной нормой Кодекса, применяется не к налогоплательщику, отказавшемуся представить в налоговый орган документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а к другим организациям, не представившим по запросу налогового органа документы, относящиеся к деятельности налогоплательщиков.

Ответчик о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена без участия представителя ООО "Поляр-Сервис".

Законность решения и постановления суда проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Кандалакше Мурманской области в связи с принятием решения о проведении выездной налоговой проверки ООО "Поляр-Сервис" направила данной организации требование от 09.03.2000 N 49 о представлении в срок до 14 марта 2000 в налоговый орган всех документов за период с 20.12.96 по 31.12.99, подтверждающих данные расчетов по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды. Ответчик получил указанное требование налогового органа 15.04.2000, но в пятидневный срок, установленный статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации, документы в налоговую инспекцию не представил.

В связи с непредставлением налогоплательщиком налоговому органу документов по его запросу налоговая инспекция приняла решение от 13.06.2000 N 12 о привлечении ООО "Поляр-Сервис" к ответственности, установленной пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5000 руб. и обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании указанного штрафа.

Кассационная инстанция считает, что суд правомерно отклонил иск налоговой инспекции.

Согласно статье 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок. Отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

В пункте 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5000 руб. для иных организаций за непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные Кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями.

Следовательно, по мнению кассационной инстанции, судебные органы правильно указали на неправомерное привлечение ООО "Поляр-Сервис" к ответственности, установленной пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации и отказали налоговой инспекции во взыскании с ответчика 5000 руб. штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 28.09.2000 и постановление апелляционной инстанции от 22.01.01 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-5666/00-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Кандалакше Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова А.Д. Петренко

Н.В. Троицкая