Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2002 г. N А05-7518/12-412/13 Иск ПФ РФ к Предпринимателю о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации не удовлетворен, поскольку предусмотренная положениями Закона "Об обязательном пенсионном страховании" ответственность за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда РФ применима лишь к тем лицам, которые прошли государственную регистрацию (получили лицензию на осуществление определенной деятельности) для ведения деятельности в том или ином качестве после вступления в силу указанного закона со дня его официального опубликования

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 октября 2002 г. N А05-7518/12-412/13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Корпусовой О.А., Хохлова Д.В., рассмотрев 15.10.02 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 31.07.02 по делу N А05-7518/12-412/13 (судья Сметанин К.А.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю Босых О.Л. о взыскании 10 000 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон "Об обязательном пенсионном страховании").

Решением суда от 31.07.02 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда от 31.07.02 и принять новое.

Истец и ответчик о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, о чем составлен акт от 17.04.02 N 1 и принято решение от 13.05.02 N 1. Указанным решением индивидуальный предприниматель Босых О.Л. привлечена к ответственности, в виде 10 000 рублей штрафа, на основании пункта 1 статьи 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании". По мнению истца, зарегистрировавшись в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 17.04.02, индивидуальный предприниматель нарушила установленный статьей 11 названного Закона срок регистрации в территориальных органах страховщика более чем на 90 дней. Поскольку требование от 13.05.02 N 1 об уплате штрафа в срок до 13.06.02 ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 11 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" регистрация индивидуальных предпринимателей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации.

Статьей 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" предусмотрена ответственность страхователей за нарушение установленного статьей 11 этого закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Названный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть 20.12.01.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из того, что предусмотренная положениями Закона "Об обязательном пенсионном страховании" ответственность за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда Российской Федерации применима лишь к тем лицам, которые прошли государственную регистрацию (получили лицензию на осуществление определенной деятельности) для ведения деятельности в том или ином качестве после 20.12.01.

Из материалов дела видно, что Босых О.Л. осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу указанного закона (свидетельство о государственной регистрации от 26.04.01 N 2476).

Таким образом, вывод суда о невозможности применения в отношении индивидуального предпринимателя Босых О.Л. предусмотренных статьей 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" штрафных санкций за несвоевременную регистрацию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, является правильным.

Кроме того, суд первой инстанции обосновано указал на то, что решением от 13.05.02 N 1 вменяемое ответчику правонарушение квалифицировано по пункту 1 статье 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" без указания, по какой конкретно части предприниматель привлекается к ответственности. Неправильная квалификация правонарушения свидетельствует о незаконности решения, а незаконное решение о привлечении к ответственности не может служить основанием для удовлетворения иска о взыскании примененной этим решением штрафной санкции.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 31.07.02 по делу N А05-7518/12-412/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская О.А. Корпусова

Д.В. Хохлов