Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 октября 2002 г. N А05-7067/02-399/12 Иск ФСС РФ к ООО о взыскании штрафа за нарушение срока представления расчетной ведомости не удовлетворен, поскольку в рассматриваемом периоде Закон РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев..." не содержал норм, предусматривающих ответственность за нарушение указанного срока, а ответственность, введенная Законом РФ "О бюджете ФСС РФ..." не может быть применена в силу невозможности придания данному Закону в части установления ответственности обратной силы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 октября 2002 г. N А05-7067/02-399/12

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Ветошкиной О.В., Корпусовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения "Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" на решение от 24.07.2002 (судья Ивашевская Л.И.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7067/02-399/12,

Установил:

Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Медицинская компания "Архангельск" о взыскании 100 руб.

Решением от 24.07.2002 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить принятый судебный акт, считая его неправомерным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Истец и ответчик извещены о времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования РФ проведена камеральная проверка ООО медицинской компании "Архангельск", в результате которой установлено нарушение срока представления расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования по форме - 4 ФСС за 4 квартал 2001 года. В нарушение пункта 2 постановления Фонда социального страхования РФ "Об утверждении формы расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ" от 30.11.2000 N 113 расчетная ведомость представлена 24.01.2002 - при сроке не позднее 15.01.2002. Решением истца N 8/1-77 от 11.02.2002 ответчик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 100 руб.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.99 N 165-ФЗ страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством РФ, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством РФ.

Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ не содержит норм, предусматривающих ответственность за несвоевременное представление расчетной ведомости по данным взносам.

Данная ответственность введена Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год" от 11.02.2002 N 17-ФЗ, согласно статье 8 которого за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, а за повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - штраф в размере 5 000 руб.

В соответствии со статьей 24 данный Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2002, однако официально он опубликован в Российской газете N 29 от 14.02.2002, поэтому с этой даты и подлежат применению положения статьи 8 Федерального закона N 17-ФЗ от 11.02.2002. Введение указанного закона в действие с 01.01.2002 в части установления ответственности означает придание ему обратной силы, что противоречит статье 54 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы несостоятельны, оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

Постановил:

Решение от 24.07.2002 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7067/02-399/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская О.В. Ветошкина

О.А. Корпусова