Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2002 г. N А05-7284/02-391/23 Иск ЖСК к МО и Департаменту о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления скидки по оплате коммунальных услуг лицам, пользующимся льготой, частично удовлетворен, поскольку законами субъекта РФ "Об областном бюджете ..." предусматривалось выделение денежных средств ЖСК для компенсации расходов по предоставленным льготам, следовательно, при наличии доказательств, документально подтверждающих факт предоставления льгот ветеранам, суд пришел к правомерному выводу об обоснованности размера предъявляемых ко взысканию компенсаций

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 ноября 2002 г. N А05-7284/02-391/23

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Коробова К.Ю.,

судей Нефедовой О.Ю. и Сосниной О.Г.,

при участии от ЖСК "Полярный" Евстафьевой А.Б. (доверенность от 01.11.2002), от Департамента финансов Пономарева С.В. (доверенность от 02.09.2002), Косцова О.В. (доверенность от 02.09.2002 N 01-29/3), от ОАО "Архэнерго" Пашинского М.П. (доверенность от 08.08.2002 N 01-11/392),

рассмотрев 28.11.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансов администрации Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.08.2002 по делу N А05-7284/02-391/23 (судья Гуляева И.С.),

установил:

Жилищно-строительный кооператив "Полярный" (далее - ЖСК "Полярный") обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному образованию "Город Архангельск" в лице финансово-казначейского управления (далее - МО "Город Архангельск") и администрации Архангельской области в лице Департамента финансов Архангельской области (далее - Департамент финансов) о взыскании 18 190 руб. 68 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления скидки по оплате коммунальных услуг лицам, пользующимся льготой в соответствии с Законом Архангельской области от 12.11.97 N 51-12-оз "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям пенсионеров".

До вынесения судом решения истец в порядке, предусмотренном статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уменьшил размер исковых требований до 9 839 руб. 36 коп.

Решением от 26.08.2002 с Департамента финансов за счет казны в пользу ЖСК "Полярный" взыскано 8 046 руб. 88 коп. убытков. В остальной части иска и в иске к МО "Город Архангельск" отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Департамент финансов просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Податель жалобы ссылается на следующее: размер исковых требований не подтвержден материалами дела; истец не доказал факт причинения ему убытков действиями Департамента финансов; истцом не представлено доказательств наличия виновных действий (бездействия) ответчика, в результате которых у истца возникли убытки; судом не исследован вопрос соблюдения истцом установленного порядка возмещения расходов.

В отзыве на кассационную жалобу ЖСК "Полярный" просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании представители Департамента финансов подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители ЖСК "Полярный" и ОАО "Архэнерго" обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ЖСК "Полярный" в период с августа 1998 года по декабрь 2001 года в соответствии с Законом Архангельской области от 12.11.97 N 51-12-оз "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям пенсионеров" (далее - Закон) предоставил соответствующим категориям граждан льготы по оплате коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение).

Полагая, что в результате предоставления вышеназванных льгот, компенсация которых не была произведена из бюджетов соответствующих уровней, у ЖСК "Полярный" образовались убытки, последний и обратился в арбитражный суд с иском об их взыскании.

Удовлетворяя заявленные требования путем взыскания истребуемой суммы с Департамента финансов за счет казны субъекта Российской Федерации, суд посчитал их обоснованными как по праву, так и по размеру за период с июня 1999 года по декабрь 2001 года.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Департамента финансов и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом и считает его полностью соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

Согласно статье 3 Закона расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых данным Законом, производятся за счет средств областного бюджета. Порядок возмещения указанных расходов утверждается правительством администрации Архангельской области.

Законами Архангельской области "Об областном бюджете на 2000 год" и "Об областном бюджете на 2001 год" предусматривалось выделение денежных средств жилищно-строительным кооперативам для компенсации расходов по предоставленным льготам.

По мнению кассационной инстанции, суд при наличии доказательств, документально подтверждающих факт предоставления льгот ветеранам, пришел к правомерному выводу об обоснованности размера предъявляемых ко взысканию компенсаций. Размер убытков ЖСК "Полярный" также документально подтвержден материалами дела.

С учетом изложенного суд правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования за счет казны субъекта Российской Федерации.

Обстоятельства дела были предметом самого тщательного рассмотрения суда первой инстанции. Нарушений судом норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, либо норм материального права кассационная инстанция не усматривает. Поскольку иск предъявлен к администрации Архангельской области в лице Департамента финансов, суд обоснованно взыскал истребуемую сумму с Департамента за счет казны субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.08.2002 по делу N А05-7284/02-391/23 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента финансов администрации Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

К.Ю. Коробов О.Г. Соснина

О.Ю. Нефедова