Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2002 г. N А05-7433/02-422/12 Иск ИМНС к Предпринимателю о взыскании штрафа за несвоевременное представление деклараций по НДС удовлетворен, поскольку Предприниматель добровольно выбрал налоговый период для уплаты налога на добавленную стоимость, а также представления деклараций по НДС - месяц

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 ноября 2002 г. N А05-7433/02-422/12

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Шевченко А.В., Ломакина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05.08.2002 по делу N А05-7433/02-422/12 (судья Ивашевская Л.И.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с предпринимателя Стахеевой Светланы Федоровны 449,4 руб. штрафа на основании пунктов 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 05.08.2002 налоговой инспекции в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и взыскать с предпринимателя штраф, указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права - пункта 2 статьи 163 и пункта 6 статьи 174 НК РФ.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции установил следующее.

Предприниматель Стахеева С.Ф. 14.01.2002 представила в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за март, апрель, май, сентябрь, октябрь и ноябрь 2001 года.

В ходе камеральной проверки этих деклараций, оформленной актом от 12.03.2002 N 42/91, налоговый орган установил, что предпринимателем нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок их подачи. На основании материалов проверки налоговая инспекция приняла решение от 09.04.2002 N 42/1244 о привлечении Стахеевой С.Ф. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций за сентябрь, октябрь и ноябрь 2001 года в виде 300 руб. штрафа и по пункту 2 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций за март, апрель и май 2001 года в виде 149,4 руб. штрафа. В этот же день налоговый орган направил предпринимателю требование N 42/928 об уплате штрафа в срок до 23.04.2002.

Поскольку Стахеева С.Ф. штрафа в добровольном порядке не уплатила, налоговый орган обратился в арбитражный суд с иском о его взыскании.

Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, отказал налоговой инспекции в иске, отметив, что истец не доказал факт совершения предпринимателем вменяемого ему налогового правонарушения. Суд указал, что согласно пункту 2 статьи 163 НК РФ для Стафеевой С.Ф., имеющей ежемесячные в течение квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг), не превышающие один миллион рублей, налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость является квартал, поэтому обязанность предоставлять декларацию по налогу у нее возникала до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. За непредставление деклараций именно в этот срок налоговая инспекция могла привлечь предпринимателя к налоговой ответственности.

Согласно статье 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 этой статьи. Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал (пункт 2 статьи 163 НК РФ).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 174 НК РФ, уплата налога на добавленную стоимость по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

При этом пунктом 5 названной нормы предусмотрено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими 1 млн. рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, из приведенных норм следует, что предприниматель вправе самостоятельно выбирать налоговый период для уплаты налога на добавленную стоимость.

Из материалов дела видно, что предприниматель добровольно выбрала налоговый период для уплаты налога на добавленную стоимость, а также представления деклараций по налогу на добавленную стоимость - месяц.

Статьей 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Учитывая изложенное, факт нарушения предпринимателем указанных сроков, решение суда подлежит отмене, а иск налоговой инспекции удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (подпункт 2 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 05.08.2002 по делу N А05-7433/02-422/12 отменить.

Взыскать с предпринимателя Стахеевой Светланы Федоровны 449 рублей 40 копеек штрафа в доход бюджета.

Взыскать с предпринимателя Стахеевой Светланы Федоровны в доход федерального бюджета 33 рубля 70 копеек госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина А.В. Шевченко

С.А. Ломакин