Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 декабря 2002 г. N А05-7841/02-32/21 Иск ОАО к Департаменту о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления истцом скидки по оплате абонентской платы за пользование телефоном и радио лицам, пользующимся указанной льготой, удовлетворен, так как Законом "Об областном бюджете..." предусматривалось выделение денежных средств организациям связи для компенсации расходов по предоставленным льготам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 декабря 2002 г. N А05-7841/02-32/21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Коробова К.Ю., Марьянковой Н.В.,

при участии в судебном заседании от открытого акционерного общества "Артелеком" Моисеенко И.Н. (доверенность от 01.11.2002), от департамента финансов администрации Архангельской области Пономарева С.В. (доверенность от 02.09.2002),

рассмотрев 03.12.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу департамента финансов администрации Архангельской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 09.10.2002 по делу N А05-7841/02-32/21 (судьи Гудков В.Н., Тряпицына Е.В., Бекарова Е.И.),

установил:

Открытое акционерное общество "Артелеком" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации Архангельской области (далее - администрация) в лице департамента финансов администрации Архангельской области (далее - Департамент) о взыскании 1 090 303 руб. 31 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления истцом в 2001 году пятидесятипроцентной скидки по оплате абонентской платы за пользование телефоном и радио лицам, пользующимся указанной льготой в соответствии с Законом Архангельской области от 12.11.97 N 51-12-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям пенсионеров" (далее - закон).

Решением от 06.08.2002 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.10.2002 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судом норм материального и процессуального права. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает на то, что вопрос о наличии либо отсутствии у истца оспариваемых убытков был предметом тщательного рассмотрения в суде первой инстанции, новых доказательств в суд апелляционной инстанции Общество не представило. Факт неполучения упущенной выгоды, по мнению Департамента, не доказан истцом, поскольку им не были представлены материалы, подтверждающие сбор Обществом 50 процентов платы с указанных в Законе граждан. Ответчик также ссылается на то, что истец является получателем бюджетных средств и обязан в связи с этим своевременно направлять бюджетные заявки. Данное условие получения бюджетных средств Обществом исполнено не было.

В судебном заседании заявлено ходатайство о замене истца ОАО "Артелеком" на открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") вследствие реорганизации в форме присоединения. Обсудив ходатайство, суд кассационной инстанции полагает его обоснованным и согласно статье 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным произвести замену истца на ОАО "Северо-Западный Телеком".

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ОАО "Северо-Западный Телеком" на протяжении 2001 года в соответствии с Законом отдельным категориям пенсионеров" (далее - Закон) предоставило соответствующим категориям граждан, проживающим на территории Архангельской области, льготы по оплате абонентской платы за пользование телефоном и радио.

Полагая, что в результате предоставления вышеназванных льгот, компенсация которых не была полностью произведена из бюджетов соответствующих уровней, у ОАО "Северо-Западный Телеком" образовались убытки, последнее и обратилось в арбитражный суд с иском об их взыскании.

Удовлетворяя заявленные требования путем взыскания истребуемой суммы с Департамента за счет казны субъекта Российской Федерации, суд апелляционной инстанции посчитал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом и считает его полностью соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

Согласно статье 3 Закона расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых Законом, возмещаются за счет средств областного бюджета. Порядок возмещения указанных расходов утверждается правительством администрации Архангельской области.

Законом Архангельской области "Об областном бюджете на 2001 год" предусматривалось выделение денежных средств организациям связи для компенсации расходов по предоставленным льготам.

По мнению кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции при наличии доказательств, документально подтверждающих факт предоставления льгот ветеранам, пришел к правомерному выводу об обоснованности предъявляемого ко взысканию размера компенсации. Размер убытков ОАО "Северо-Западный Телеком" также документально подтвержден материалами дела.

С учетом изложенного суд правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования за счет казны субъекта Российской Федерации.

Обстоятельства дела были предметом самого тщательного рассмотрения судом апелляционной инстанции. Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного постановления, либо норм материального права кассационная инстанция не усматривает. Поскольку иск предъявлен к Администрации в лице Департамента, суд обоснованно взыскал истребуемую сумму с Департамента за счет казны субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 48, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

В порядке процессуального правопреемства произвести замену истца - открытого акционерного общества "Артелеком" на открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком".

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 09.10.2002 по делу N А05-7841/02-32/21 оставить без изменения, а кассационную жалобу департамента финансов администрации Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов К.Ю. Коробов

Н.В. Марьянкова