Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2002 г. N А05-6320/02-361/10 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за грубое нарушение порядка ведения бухгалтерского учета не удовлетворен в связи с неправильной квалификацией налоговым органом действий налогоплательщика

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 сентября 2002 г. N А05-6320/02-361/10

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.07.02 по делу N А05-6320/02-361/10 (судья Пигурнова Н.И.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Бор" (далее - ООО "ПКФ "Бор") 3 476 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и 850 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ.

Решением арбитражного суда от 08.07.02 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 08.07.02 и удовлетворить иск, указывая на неправильное толкование арбитражным судом норм материального права.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Налоговой инспекцией проведена налоговая проверка ООО "ПКФ "Бор" за период с 01.01.98 по 31.12.2000. По результатам проверки налоговым органом принято решение от 11.01.02 N 01/1-20-19/297 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 и пункта 1 статьи 126 НК РФ.

Арбитражный суд отказал в иске о взыскании с ООО "ПКФ "Бор" штрафов, указав, что в действиях ответчика отсутствует состав налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 122 и 126 НК РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной налоговой проверки ООО "ПКФ "Бор" не представило налоговой инспекции первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и отчетности за 1998-2000 годы. В акте проверки от 13.12.01 и решении налогового органа от 11.01.02 отмечено, что учетные документы в ООО "ПКФ "Бор" отсутствовали, поскольку налогоплательщик не обеспечил их надлежащее хранение. Это обстоятельство расценено налоговым органом как грубое нарушение порядка ведения бухгалтерского учета, однако к налоговой ответственности ООО "ПКФ "Бор" привлечено по пункту 1 статьи 122 и пункту 1 статьи 126 НК РФ. Однако состав вменяемого ответчику правонарушения - грубое нарушение установленного порядка ведения бухгалтерского учета - предусмотрен пунктом 3 статьи 120 НК РФ. Именно этой нормой определено, что под грубым нарушением правил учета доходов и расходов, а также объектов налогообложения понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета.

Занижение ответчиком налоговой базы, выявленное налоговой инспекцией путем сравнения доходов и расходов аналогичных налогоплательщиков, произошло вследствие грубого нарушения установленного порядка ведения бухгалтерского учета. Поэтому кассационная инстанция не усматривает законных оснований для опровержения вывода арбитражного суда о неправильной квалификации налоговым органом действий налогоплательщика.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (часть 1 пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.07.02 по делу N А05-6320/02-361/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов