Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2004 г. N А56-3658/04 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в непринятии в срок решения о возмещении НДС по экспортным операциям, а также об обязании налогового органа устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем возврата из федерального бюджета на его расчетный счет спорной суммы налога удовлетворено, так как Общество представило предусмотренные НК РФ документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых вычетов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 октября 2004 г. N А56-3658/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Тхоместо Терминал" Томачковой Л.П. (доверенность от 20.01.04), Подгайской Л.Б. (доверенность от 08.02.03 N 4), от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу Мухиной О.Н. (доверенность от 24.11.03 N 03/8713), рассмотрев 14.10.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу на решение от 27.02.04 (судья Ермишкина Л.П.) и постановление апелляционной инстанции от 01.07.04 (судьи Звонарева Ю.Н., Шульга Л.А., Петренко Т.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3658/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тхоместо Терминал" (далее - Общество, ООО "Тхоместо Терминал") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу, выразившегося в непринятии в срок, установленный пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), решения о возмещении 3 238 198 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспортным операциям за июль 2003 года, а также об обязании налогового органа устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем возврата из федерального бюджета на его расчетный счет указанной суммы налога.

Решением суда от 27.02.04 оспариваемое заявителем бездействие Инспекции признано незаконным. В остальной части требования Общества оставлены судом первой инстанции без удовлетворения в связи с принятием налоговым органом 20.01.04 решения N 11/907 об отказе в возмещении НДС.

Постановлением от 01.07.04 апелляционная инстанция изменила решение суда от 27.02.04 и удовлетворила требования Общества, в том числе в части обязания Инспекции возвратить на расчетный счет ООО "Тхоместо Терминал" из федерального бюджета 3 238 198 руб. НДС за июль 2003 года в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда от 27.02.04, а также постановление апелляционной инстанции от 01.07.04 и принять по делу новое решение об отказе Обществу в удовлетворении его требований. При этом Инспекция указывает на то, что решение принято в пределах срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 176 НК РФ - с момента представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации 20.10.04.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества, считая их несостоятельными, просил оставить в силе постановление апелляционной инстанции суда, считая его законным и обоснованным.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.08.03 ООО "Тхоместо Терминал" представило в инспекцию декларацию по налоговой ставке 0 процентов за июль 2003 года, на основании которой вычету подлежал 3 238 198 руб. НДС. Кроме того, Общество представило, предусмотренные статьей 165 НК РФ документы, подтверждающее обоснованность применения налоговых вычетов и перечисленные в сопроводительном письме от 20.08.03 N 268.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, производится по налоговой ставке 0 процентов при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг); документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога; документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ.

При этом вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 НК РФ, и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ суммы налога, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации и документов, перечисленные в статье 165 НК РФ.

Возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком декларации и соответствующих документов.

Материалами дела подтверждается, что решение о возмещении путем возврата или зачета соответствующих сумм НДС либо об отказе (полностью или частично) налоговым органом в предусмотренный пунктом 4 статьи 176 НК РФ трехмесячный срок не принято, поэтому выводы судов первой и апелляционной инстанций о незаконном бездействии налогового органа являются правильными.

Налогоплательщик выполнил требование налогового органа от 19.11.03 N 11/8357 о представлении документов, подтверждающих приобретение и оплату товаров, которые отгружены на экспорт в июле-октябре 2003 года. По результатам камеральной проверки налоговой инспекцией принято решение от 20.01.04 N 11/907 об отказе Обществу в возмещении сумм налога на добавленную стоимость. По причине принятия указанного решения суд первой инстанции ошибочно отказал заявителю в удовлетворении требований в части обязания Инспекции устранить допущенные нарушения. Представление налоговому органу документов по внутреннему рынку не является требованием статьи 165 НК РФ. Указанные документы могли быть запрошены в рамках камеральной проверки, предусмотренной статьей 88 НК РФ, но в пределах трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 165 НК РФ, который исчисляется со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, как прямо предписано статьей 165 НК РФ. В данном случае налоговая декларация представлена Обществом 20.08.03, а документы запрошены налоговым органом по истечении срока, установленного налоговым законодательством. Дополнительно представленная налогоплательщиком 20.10.03 декларация могла быть учтена налоговым органом, однако трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 165 НК РФ, в таком случае отдельно исчисляется. Таким образом, изложенные в кассационной жалобе доводы налогового органа относительно соблюдения срока для принятия решения в отношении декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за июль 2003 года, представленной налогоплательщиком 20.08.03 подлежат отклонению.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел документы, представленные Обществом налоговому органу и суду в подтверждение правомерности заявленных им вычетов по НДС по экспорту товара за июль 2003 года, с учетом выявленных налоговым органом нарушений, указанных в решении от 20.01.04 N 11/907, и признал, что налогоплательщик документально подтвердил право на возмещение 3 238 198 руб. НДС по налоговой декларации за июль 2003 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Поскольку в данном случае иного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, то суд кассационной инстанции рассмотрел кассационную жалобу только в пределах приведенных в ней доводов.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.04 по делу N А56-3658/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Л.И. Кочерова

Н.Г. Кузнецова