Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2002 г. N А05-3012/02-142/19 Иск ООО о признании недействительным решения Отделения ФСС РФ об отказе в удовлетворении заявки на возмещение средств на выплату пособий, начисленных в счет причитающейся Фонду суммы ЕНВД, удовлетворен, так как со дня введения указанного налога на территориях соответствующих субъектов РФ не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 августа 2002 г. N А05-3012/02-142/19

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Почечуева И.П., при участии от Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Кутрухиной Л.М. (доверенность от 04.01.02),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Молодость" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 07.05.02 по делу N А05-3012/02-142/19 (судьи Полуянова Н.М., Пигурнова Н.И., Хромцов В.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Молодость" (далее - ООО "Молодость") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском о признании недействительным ненормативного акта - решения Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд), оформленного письмом от 20.02.02, об отказе в удовлетворении заявки на возмещение средств на выплату пособий, начисленных в счет причитающейся фонду суммы единого налога на вмененный доход в январе 2002 года.

Решением суда 07.05.02 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Молодость", указывая на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт и принять новое решение.

В судебном заседании представитель фонда просил оставить решение суда в силе, указывая на его законность и обоснованность.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Молодость", надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания кассационной жалобы.

Законность решения от 07.05.02 проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, 07.02.02 ООО "Молодость" обратилось в фонд с заявлением на возмещение 8153 руб. средств на выплату пособий, начисленных в счет причитающейся фонду суммы единого налога на вмененный доход в январе 2002 года.

Письмом от 20.02.02 N 8-8/2455 фонд сообщил, что возмещение средств производится фондом только в случае превышения суммы расходов по государственному социальному страхованию над суммой начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в фонд.

По мнению суда кассационной инстанции, отказ по такому основанию является неправомерным.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.98 N 148-ФЗ (далее - Закон N 148-ФЗ) установлено, что со дня введения единого налога на вмененный доход на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды. Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" от 31.12.01 N 198-ФЗ (далее - Закон N 198-ФЗ) в Закон N 148-ФЗ внесены изменения: исключено взимание платежей в государственные внебюджетные фонды, а перечень налогов, взимаемых с плательщиков единого налога на вмененный доход, дополнен единым социальным налогом.

Отказывая истцу в возмещении средств на выплату пособий, налоговая инспекция сослалась на пункт 2.7 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации N 11, согласно которому возмещение средств фондом осуществляется только в случае превышения суммы расходов по государственному социальному страхованию над суммой начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в фонд, а также на Закон N 198-ФЗ. По мнению налогового органа, этот Закон, в соответствии с которым плательщики единого налога на вмененный доход с 01.01.02 уплачивают единый социальный налог в порядке, установленном главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации, вступил в силу с 01.01.02. Таким образом, спор сводится к тому, с какого времени вступил в силу Закон N 198-ФЗ.

Закон N 198-ФЗ официально опубликован 31.12.01. Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что он, за исключением абзаца 9 пункта 11 статьи 1, вступает в силу с 01.01.02. Однако такое положение не соответствует статье 5 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы действия актов законодательства о налогах и сборах во времени. В данном случае подлежит применению абзац 1 пункта 1 названной нормы, согласно которому акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

При таких обстоятельствах следует признать, что исковые требования ООО "Молодость" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 07.05.02 по делу N А05-3012/02-142/19 отменить.

Решение Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, оформленное письмом от 20.02.02 N 8-8/2455, признать недействительным.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Молодость" 1500 рублей государственной пошлины, уплаченной при обращении с иском в арбитражный суд и при подаче кассационной жалобы.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина И.П. Почечуев

С.Н. Бухарцев