Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 октября 2002 г. N А05-5336/02-314/10 Иск Предприятия о признании недействительным постановления Таможни о привлечении к ответственности за заявление в ГТД недостоверных сведений удовлетворен, поскольку исправление истцом обнаруженной в момент принятия ГТД технической ошибки, в том числе в виде доплаты таможенных платежей, свидетельствует об отсутствии вины в его действиях

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 октября 2002 г. N А05-5336/02-314/10

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Корпусовой О.А., Закордонской Е.П., при участии от Архангельской таможни Садомца Д.Б. (доверенность от 05.03.02), рассмотрев 14.10.02 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельской таможни на решение от 11.06.02 (судьи Пигурнова Н.И., Калашникова В.А., Полуянова Н.М.) и постановление апелляционной инстанции от 07.08.02 (судьи Сумарокова Т.Я., Бекарова Е.И., Волков Н.А.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-5336/02-314/10,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Машиностроительное предприятие "Звездочка" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском о признании недействительным постановления Архангельской таможни (далее - таможня) от 19.02.02 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 10203000-21/2002, ответственность за которое предусмотрена статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Решением суда от 11.06.02 иск удовлетворен, оспариваемое постановление признано недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.08.02 решение суда от 11.06.02 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня, указывая на нарушение судом норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, противоправное деяние, вменяемое предприятию, правомерно квалифицировано по статье 282 ТК РФ.

Предприятие о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, из Польши в адрес предприятия в декабре 2001 года поступил товар - лампы люминесцентные модели PL-L в количестве 22 штук. При подаче в таможню грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) от 24.12.01 N 00310/241201/0000602 предприятием допущена техническая ошибка. В графе 45 ГТД истец ошибочно указал таможенную стоимость товара в долларах США (99 долларов США), тогда как таможенную стоимость товара следовало указывать в рублях (2978 рублей). В тот же день, в момент принятия ГТД, техническая ошибка истцом была обнаружена и исправлена - дополнительно уплачены таможенные платежи откорректированной таможенной стоимости. На основании протокола от 28.12.01 о нарушении предприятием таможенных правил таможней принято постановление по делу о нарушении таможенных правил от 19.02.02 N 10203000-21/2002, которым истец признан совершившим нарушение таможенных правил, предусмотренное статьей 282 ТК РФ. Указанным постановлением на предприятие наложено взыскание в виде штрафа в размере 100% суммы неуплаченных таможенных платежей, что составило 1 098 руб. 09 коп.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Признавая общество совершившим таможенное правонарушение, таможня в оспариваемом постановлении не указала на его виновность, тогда как юридическое понятие правонарушения характеризуется как объективной, так и субъективной стороной правонарушения. Субъективная сторона правонарушения отражает отношение лица к своему деянию, которое может выражаться в форме умысла или неосторожности. В данном случае таможней не доказано наличие вины в действиях общества, повлекших занижение размера таможенных платежей.

Более того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.01 N 7-П к основаниям ответственности, исходя из общего понятия состава правонарушения, относится и вина, если в самом законе прямо и недвусмысленно не установлено иное. Отсутствие вины при нарушении таможенных правил является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу о данном нарушении, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава таможенного правонарушения.

Кроме того, кассационная инстанция считает правомерным вывод суда апелляционной инстанции о том, что вменяемое истцу противоправное деяние неправильно квалифицировано таможней по статье 282 ТК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) к отношениям по установлению, ведению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено Кодексом.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 18.02.01 N 5" следует читать "от 28.02.01 N 5"

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.02.01 N 5 разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с взиманием таможенных платежей, судам следует учитывать, что на основании части 2 статьи 2 кодекса соответствующие правоотношения регулируются Таможенным кодексом Российской Федерации. В тех случаях, когда это прямо предусмотрено кодексом, применяются положения части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также нормы главы 15 "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений".

Согласно пункту 2 статьи 122 НК РФ, веденному в действие с 18.08.99, неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы или иного неправильного исчисления налога, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы налога.

С введением в действие пунктов 2 и 3 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации в дальнейшем не могут применяться нормы Таможенного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за те же деяния, поскольку к ним в соответствии с частью 2 статьи 2 НК РФ применяются положения налогового, а не таможенного законодательства.

Из содержания оспариваемого постановления таможни усматривается, что предприятию вменяется совершение противоправного деяния, подпадающего под признаки состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 122 НК РФ.

Следовательно, в данном случае статья 282 ТК РФ применению не подлежит и действия истца не могут быть квалифицированы по этой статье.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 11.06.02 и постановление апелляционной инстанции от 07.08.02 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-5336/02-314/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу Архангельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов О.А. Корпусова

Е.П. Закордонская