Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 сентября 2002 г. N А05-5910/02-329/12 Иск ИМНС к Учреждению о взыскании штрафа за нарушение срока представления ежемесячных деклараций по НДС и за их непредставление в установленный срок не удовлетворен, поскольку полученная Учреждением выручка от оказания платных услуг и реинвестированная в образовательный процесс не является объектом обложения НДС, а следовательно, у ответчика отсутствует обязанность представлять в налоговые органы и декларации по этому налогу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 сентября 2002 г. N А05-5910/02-329/12

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Кочеровой Л.И., Троицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.07.2002 по делу N А05-5910/02-329/12 (судья Ивашевская Л.И.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному образовательному учреждению "Детско-юношеская спортивная школа N 6" (далее - учреждение) о взыскании 143 515 руб. штрафа по пунктам 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 01.07.2002 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить, а иск удовлетворить. По мнению подателя жалобы, льгота по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) не является основанием для непредставления декларации по этому налогу.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако представители в суд не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения ответчиком законодательства о налогах и сборах за период с 01.07.98 по 31.12.2001, по результатам которой составлен акт от 11.02.2002 N 01/1-19-19/142 ДСП и принято решение от 07.03.2002 N 01/1-26-19/443 ДСП о привлечении учреждения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 4 789 руб. штрафа за нарушение срока представления ежемесячных деклараций по НДС за апрель, май 1999 года и по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок ежемесячных деклараций по НДС за июнь, июль, октябрь, ноябрь 1999 года и за январь, февраль, апрель, май и июль 2000 года. На основании этого решения учреждению выставлено требование по состоянию на 11.03.2002 об уплате штрафа, которое ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно уставу ответчик является муниципальным образовательным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и зарегистрирован приказом управления образования мэрии города Архангельска от 04.01.93 N 1-р (свидетельство от 31.07.98 N 7122) как образовательное учреждение.

Согласно статье 45 Закона Российской Федерации "Об образовании" государственные и муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами; данная деятельность не относится к предпринимательской при условии, что полученный доход реинвестируется в данное образовательное учреждение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю.

Как указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, в силу пункта 1 статьи 56 НК РФ льготы по налогам и сборам устанавливаются законодательством о налогах и сборах, которое согласно пункту 1 статьи 1 НК РФ состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В связи с этим впредь до момента введения в действие соответствующих глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации судам надлежит применять принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они включены: связанный или не связанный в целом с вопросами налогообложения.

Таким образом, полученная учреждением выручка от оказания платных услуг и реинвестированная в образовательный процесс, не является объектом обложения НДС, а следовательно, у ответчика отсутствует обязанность представлять в налоговые органы и декларации по этому налогу.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал инспекции во взыскании с учреждения штрафа за несвоевременное представление деклараций по НДС.

Кассационная инстанция считает, что решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (подпункт 1 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.07.2002 по делу N А05-5910/02-329/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Асмыкович Л.И. Кочерова

Н.В. Троицкая