Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 мая 2002 г. N А05-640/02-32/19 Иск ИМНС к Предпринимателю о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФ РФ, не удовлетворен, так как ПФ РФ, на который возложена обязанность по исчислению взносов, уплачиваемых гражданами-предпринимателями в ПФ РФ, и направлению уведомлений со сведениями о доходе, исчисленной сумме страхового взноса и сроках его уплаты, соответствующее уведомление не направлял, то есть срок уплаты взносов не был установлен, а сроки, установленные законодательством для взыскания недоимки и пеней и обращения в суд с иском, не соблюдены

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 мая 2002 г. N А05-640/02-32/19

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Корпусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.02.02 по делу N А05-640/02-32/19 (судья Полуянова Н.М.),

установил:

Межрайонная Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к предпринимателю без образования юридического лица Денисовой Наталье Николаевне о взыскании 2312 рублей пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1996 год.

Решением от 08.02.02 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и удовлетворить иск, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права - статьи 70 и пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Руководствуясь положениями статьи 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", которой с 1 января 2001 года на налоговые органы Российской Федерации возложен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), и исполняя распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 1462-р, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществил во втором полугодии 2001 года передачу налоговой инспекции лицевых счетов плательщиков страховых взносов во внебюджетные фонды, в том числе и лицевого счета предпринимателя Денисовой Н.Н.

Налоговая инспекция, принимая документы, установила, что по состоянию на 15.07.01 за ответчиком числится задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1996 год в сумме 2312 рублей, начисленных в период с 16.07.97 по 20.12.2000.

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция направила предпринимателю требование N 05-07/666, в соответствии с которым ему предлагалось в срок до 15.09.01 уплатить сумму пеней. Поскольку в добровольном порядке ответчик пени не уплатил, налоговая инспекция обратилась в суд с иском.

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91, Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.11.94 N 258, а также Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" обязанность по уплате налога должна быть исполнена налогоплательщиком до 15 июля года, следующего за отчетным.

Обязанность по исчислению взносов, уплачиваемых гражданами-предпринимателями в Пенсионный фонд Российской Федерации, и направлению им уведомлений со сведениями о доходе, исчисленной сумме страхового взноса и сроках его уплаты возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.09.97 N ЕВ-16-11/6508-ИН.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации обязан направить плательщику уведомление о сумме страхового взноса, подлежащего уплате. Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2000 N 72 в случае неуплаты плательщиком страховых взносов в течение 10 дней после установленного законодательством срока, плательщику взносов в 5-дневный срок направляется требование об уплате соответствующей суммы страховых взносов и пеней. Лишь после этого в случае неисполнения требования может быть подано исковое заявление в арбитражный суд.

Из материалов дела усматривается, что ответчику не направлялось уведомление, то есть срок уплаты взносов не был установлен, а сроки, установленные законодательством для взыскания недоимки и пеней и обращения в суд с иском, не соблюдены.

Нарушение уполномоченным органом Пенсионного фонда порядка взыскания и сроков совершения действий, направленных на взыскание недоимки и пеней, является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.02.02 по делу N А05-640/02-32/19 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

О.А. Корпусова