Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 октября 2004 г. N А42-5684/04-28 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу с продаж не удовлетворен, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства реализации Обществом товаров (работ, услуг) на территории области

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 октября 2004 г. N А42-5684/04-28

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Дмитриева В.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 26.10.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.06.2004 по делу N А42-3207/04-31 (судья Хамидуллина Р.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Протекс-Норд" (далее - Общество) 100 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 28.06.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены и удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела решением налогового органа от 15.03.2004 N 201 по факту несвоевременного представления декларации по налогу с продаж за ноябрь 2003 года Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 100 руб.

В связи с неисполнением Обществом требования от 19.03.2004 N 7863 о добровольной уплате штрафа в срок до 26.03.2004, налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, со ссылкой на то, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению декларации по налогу с продаж в связи с отсутствием реализации за наличный расчет на территории Мурманской области в спорный период.

В силу статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом обязанность предоставлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 348 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, указанные в названной статье, признаются налогоплательщиками, если они реализуют товары (работы, услуги) на территории того субъекта Российской Федерации, в котором установлен указанный налог.

Объектом налогообложения признаются операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг) на территории субъекта Российской Федерации. При этом операции по реализации товаров (работ, услуг) признаются объектом налогообложения в том случае, если такая реализация осуществляется за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт.

Статьей 1 Закона Мурманской области от 28.12.1998 N 121-01-ЗМО (в редакции от 25.02.2003) "О налоге с продаж" установлено, что налогоплательщиками налога с продаж признаются организации и индивидуальные предприниматели, если они реализуют товары (работ, услуги) на территории Мурманской области.

В силу пункта 6 статьи 108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, реализации Обществом товаров (работ, услуг) физическим лицам на территории Мурманской области за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт и на такие доказательства налоговый орган в кассационной жалобе не ссылается.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований и у кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки и отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.06.2004 по делу N А42-5684/04-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.А.Зубарева В.В.Дмитриев

Л.Л.Никитушкина