Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 августа 2003 г. N А26-7733/02-26 Дело по иску ОАО о признании недействительными решения и предписания Управления МАП РФ направлено на новое рассмотрение, так как данный спор подведомственен арбитражному суду

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 августа 2003 г. N А26-7733/02-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А., рассмотрев 04.08.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карельского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на определение от 21.03.03 (судья Шатина Г.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 08.05.03 (судьи Морозова Н.А., Переплеснин О.Б., Романова О.Я.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-7733/02-26,

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице филиала "Электросвязь Республики Карелия" (далее - ОАО "Электросвязь РК") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительными решения от 29.10.02 и предписания от 29.10.02 N 03-06/05-08 Карельского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее - ТУ МАП).

Определением суда от 21.03.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.05.03, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

В кассационной жалобе ОАО "Электросвязь РК" просит отменить определение и постановление суда, указывая на неправильное применение судом положений статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность определения и постановления проверена в кассационном порядке. По мнению кассационной инстанции, обжалуемые судебные акты следует отменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ОАО "Электросвязь РК" признано виновным в нарушении положений пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и пункта 46 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.97.

Прекращая производство по делу, суд ошибочно исходил из того, что спор возник в сфере потребления услуг физическим лицом.

В то время как согласно статье 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В споре о признании недействительными решения от 29.10.02 и предписания от 29.10.02 N 03-06/05-08 ТУ МАП не могут приниматься во внимание отношения гражданина Глушанка А.З. с ОАО "Электросвязь РК" действительно возникшие в сфере потребления услуг физическим лицом и регулируемые Законом РФ "О защите прав потребителей", поскольку обжалуемые акты ТУ МАП никак не затрагивают прав и обязанностей гражданина.

Кроме того, в соответствии с положениями статей 29 и 198 АПК РФ спор о признании недействительным решения ТУ МАП подведомственен арбитражному суду.

Поскольку суд не выяснил фактические обстоятельства дела, определение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует рассмотреть спор по существу и применить подлежащие применению надлежащие нормы материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 (часть 3 пункта 1), 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 21.03.03 и постановление апелляционной инстанции от Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-7733/02-26 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

О.А. Корпусова